福利国家视角下的公共服务型政府(1)(3)
2015-07-28 01:08
导读：三、当前我国政府在社会福利方面的问题 我国公共服务型政府的基本责任是提供公共产品和公共服务，而且提供的公共产品必须是“基本而又保障的”，
三、当前我国政府在社会福利方面的问题
我国公共服务型政府的基本责任是提供公共产品和公共服务，而且提供的公共产品必须是“基本而又保障的”，提供的公共服务必须是“有效的”。[6]政府管理的本质内容在于政府提供三种类型的公共服务：为企业和社会提供经济性的公共服务，即政府的经济调节和市场监管的职能；提供最紧迫的社会性的公共物品和公共服务；提供制度性的公共服务。其中最紧迫的社会性公共物品和公共服务主要是指社会福利品，比如建立和完善从中央到地方的就业和工作服务体系，提供基本的公共教育、公共医疗和社会保障等。但是我国在社会福利供给上存在许多问题。
首先，在福利投入上，根据国际劳工部的统计，中国在福利供给上的投入与发达国家相比有很大差距。例如，社会福利和社会服务是瑞典各级政府特别是地方政府的主要职能。社会福利保障资金和各类社会服务费用，除养老保险、失业保险中存在个人缴纳一定比例费用外，均由政府承担。此类费用支出基本上是各级政府财政特别是地方政府财政最大的支出项目，瑞典GDP的36%用于社会福利事业，地方政府的比例更高，以斯德哥尔摩市为例，该市每年年度财政预算中，2/3用于教育、医疗和社会服务。我国的社会福利投入还落后于某些发展中国家（见表2）。[7]
社会保障总支出
（占GDP的百分比）养老金
（占GDP的百分比）医疗卫生
（占GDP的百分比）社会保障总支出
(占公共支出百分比)
19901996199019961990199619901996
中国
美国
英国
智利
塞浦路斯
毛里求斯5.23.6
14.116.5
19.622.8
16.211.3
8.110.3
4.86.02.61.5
6.67.2
8.910.2
6.05.9
4.56.4
3.21.81.42.1
5.67.6
5.25.7
2.02.3
（科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑） 1.92.0
1.91.923.9
40.648.8
46.454.9
45.6
24.730.2
21.626.5
此外，在国际劳工部统计的113个国家中，1996年，在医疗卫生占国内生产总值方面，中国和伊朗、伯利兹处在同一水平上，均为2.1%，低于突尼斯、赞比亚、秘鲁的2.2%。 共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):
操纵选举的是是非非
“政府规模”定律与政府合理规模
