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努力探索新形势下选用干部的新路子(1)

2015-11-03 01:08 党的干部是党的事业的骨干、人民的公仆，是党的路线、方针、政策的贯彻执行者，是人民群众利益的忠实代表。在革命战争年代和社会主义建设时期，我们党几代干部为实现中国共产党人的崇高理想，前仆后继，出生入死，呕心沥血，克己奉公，吃苦在先，忘我奉献，为党和人民建立了不朽的历史功勋。在改革开放、建立社会主义市场经济这场深刻的社会变革条件下，我们的干部全心全意为人民服务具备了时代特色，另一方面，由于社会变革中新旧思想之间的碰撞异常激烈，容易使一些干部思想迷惘，甚至一些党员干部在多种思潮和价值观面前善恶不辨，美丑不分，随波逐流，片面追求享乐、权力、地位，出现了一些跑“官”要“官”买“官”等丑恶现象。如何有效地堵塞干部队伍中这种歪门邪道，遏制用人问题上的腐败现象，从严治吏，匡正用人风气，努力建设高素质的干部队伍，是一个值得思考和探索的主要课题。近几年来，我们坚持干部“四化”标准和德才兼备的原则，公道识人，实绩选人，廉洁用人，民主议人，在建立良好的干部工作导向，形成新的选人用人机制上率先进行了的大胆尝试，在匡正用人风气上走出了一条可喜的新路子，创造了干部选任和管理工作的良好气候。 一、举之以公，努力提高选用干部的水平 识人是用人的前提和基础。近年来，我们认真总结干部选拔任用上的经验教训，把培养选拔“有头脑、有办法、有辛苦、有实绩、无私心”的“四有一无”优秀中青年干部，作为加强各级领导班子建设和各项工作的重中之重来抓，取得了明显的成效。 第一，注意社会公论，坚持走群众路线。一个干部政治素质和思想品德如何，有无事业心和责任感，有没有组织领导能力，政绩是否突出，还有哪些缺点和不足，人民群众心里有杆“秤”。特别是在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，广大人民群众的民主意识、参与意识、竞争意识不断增强，因而，评价干部的德才与实绩，广泛听取群众的意见非常重要。为此，就要改变以往的“伯乐相马”为“群众选马”，不定调子、不划框子，从内容到形式完善民主测评制度，既注意广泛性，又坚持经常性，多层次、多方面、多渠道地听取群众意见，提高选人上的民主化程度。对多数群众不拥护、信任票达不到60％的干部不予提拔重用；对多数群众拥护信任的干部，一般都予以提拔重用。 第二，严格选任程序，健全管理制度。根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，要确立“导向要明、风气要正、制度要严、效果要好”的“四要”工作方针，严格按照民主评议、民主推荐、组织考察、集体研究、民主监督等程序选任干部。与此同时，还要根据工作实际，制定并执行干部待分配制度和新提拔干部试用制度，加强干部管理工作。对那些工作平庸、不负责任、群众不满意的干部，予以停职、免职或调回组织部等待分配工作。实行干部待分配制度后，领导干部职数出现下超现象。同时对新提拔的副科以上干部，一律进行为期一年的试用制，凡试用期间工作成绩不明显、群众不满意的，一律退回原单位，恢复原待遇。 第三，坚持德才兼备，反对论资排辈、求全责备。从长远着眼，突破论资排辈的陈规陋习，坚决大胆地选择重用德才兼备的优秀中青年干部。按照“妥善安置老的，合理稳定好的，大胆提拔新的，放手重用干的”的原则，提拔任用35岁以下的优秀年轻干部。在选拔年轻干部方面，要严格把关，坚持“三看”：一是看本质，就是看年轻干部有没有正确的世界观、人生观，是否忠诚于党和人民的事业，是否具有强烈的责任感和事业心。二是看主流，就是不苛求年轻人缺乏经验的弱点，对其长处和短处、优点和缺点，进行全面、客观、辩证的分析，把握其主导方面，只要主流是好的，就大胆使用。三是看发展，就是看年轻干部的潜力。一般说来，年轻干部由于任职时间短，领导经验不足，处理复杂矛盾和能力不强。但只要素质比较好，有强烈的责任心和使命感，具有继续发展的潜力，就放手使用，让他们在实践中走向成熟。 第四，注重发挥组织部门的职能作用。组织部门是党委管理干部的具体部门，对干部的考察使用负有重要的责任。在考察使用干部方面，对组织部门明确提出要求：一是严格按程序办事，不图省事走捷径；二是实事求是，公道正派，不带框框，不划圈圈；三是遵守干部人事纪律，不跑风漏气，不以权谋私；四是力求从制度上，从选拔考察的方法上，从评价人才的标准上，从监督约束机制上，创造一个“公开、平等、竞争、择优”选拔干部、使优秀人才脱颖而出的环境；五是讲政治、讲党性、讲原则、讲大局，以良好的形象维护党委的权威，履行好管理党员干部的职责。 二、选之以实，把干部的精力引导到经济建设上来 小平同志讲“人民是看实际的”。我们看一个干部是否德才兼备，不仅要看他说什么，更重要的是看他做什么，做出什么。不仅要看他过去做出了什么，更要看他现在做出了什么。所有这些自己吹不出来，上级也封不出来，只有靠自己扎扎实实地干，才能让党和群众信得过。因此，实绩选人，是选拔使用干部一贯坚持的重要原则。因此，要积极倡导干部“摸实情、办实事、鼓实劲、重实效”的“四实”作用，形成以实绩论人、凭实绩取人的良好导向。 第一，加强对干部的工作实绩考核，建立健全干部考核标准。我们根据实际制订了“双文明”千分考核责任制，在农建、义务修路、计划生育、综合治理等方面也都建立单项考核责任制，完善了实绩考核的方法和制度。在实绩考核中，特别注重考核的科学性和严肃性。不是简单地把经济增长数量和速度作为唯一依据，搞“唯指标论”，而是注重把局部与全局、当前与长远、主观与客观、精神与物质结合起来，全面、具体、真实地考核实绩。对那些为追求轰动效应的短期行为和急功近利现象，不但不视之为有政绩，反而作为严重问题予以批评和纠正。相反，对那些有长远打算，已经付出艰苦劳动，打下基础，现在尚未见效或初见成效，而将来会有更大发展的“潜在政绩”者，给予大力肯定和鼓励，并提拔重用。对于虚报浮夸者，实行“一票否决”不予重用。 第二，围绕中心工作，在“赛马场”上选“良驹”。要紧紧围绕中心工作，把选人用人的工作放在改革和建设的前沿，在艰苦条件下和实际工作中培养人才、发现人才、使用人才。广泛开展了比团结、比实绩、比廉洁、比创新、比奉献的“五比”活动，摆开“百里中枢经济带”建设、义务修路、以治汾为主的农田建设、发展畜牧业和抗灾自救等大来考验干部、选拔干部。政绩突出的破格重用，有突出贡献的拖拔到主要领导岗位。 以实绩论人、凭实绩取人的干部政策导向，会激发干部想事业、干事业、创事业的积极性，把广大干部的注意力和精力引导和集中到了扎扎实实地干好本职工作上来，极大地调动了干部的进取心和创业心。共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):

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法律锲入：政治冲突的秩序和地方自治的缺失