「国与国关系」论述与台、美关系(2)

2015-11-14 02:04

导读：当然，美国企业界长久以来垂涎中国市场，自然大力推销扩大交往，利益团体的说词当然会想尽办法，以投合柯林顿对经济优先的考量。此外，学界第二代

当然，美国企业界长久以来垂涎中国市场，自然大力推销扩大交往，利益团体的说词当然会想尽办法，以投合柯林顿对经济优先的考量。此外，学界第二代中国通普遍靠中国吃饭，立场上多先入为主地倒向中国，他们不只对台湾内部的政治动向懵懵无知、甚至于不屑一顾，甚至于视台湾为美、中改善关系的绊脚石，当然不希望台湾人独立自主的意愿给他们带来不方便；这些人本身或门生子弟侧身白宫、国务院、民间智库，他们疏远台湾的偏见，难免会左右柯林顿的外交思维。

相较之下，美国国防部一向对台湾的安危保持高度的关切。在后冷战时期，美国已经不再需要中国来牵制苏联，台湾的防卫问题隐然浮现。从一九九六年派遣航空母舰捍卫台湾、到近日来的海上演习，在在证明五角大厦的国家安全长期考量（注六），远胜于国务院的短线外交考量，也就是说美国无法接受中国并吞台湾。

同样地，美国国会议员支持台湾的立场较为一致。由于美国采总统制，国会对于外交政策有相当的制衡力量，因此早期流亡美国的留学生以台美人的身分，得以草根的方式向各选区的参、众议员游说，成绩斐然。譬如在国会的施压下，柯林顿被迫同意李登辉访问康乃尔大学。又如众议院在七月二十一日通过法条，主张美国应该在中国武力犯台时协防台湾。

柯林顿七月二十一日在白宫记者会上，对台、中关系提出前所未有的「三个支柱」：「一个中国」、「对话」、「和平解决」，公开表达对台湾安全的关注，也一扫台湾政、学界普遍存在悲观的错误认知─「美国向中国倾斜」。

「一个中国」是美国一贯的含混立场。尽管美、中三个公报的文字表述有所不同，多年来各方的解释不一；对美国人而言，完全端赖台湾人自己是否要自我定位为中国人（注七）。（转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网）

「对话」则强烈表现出柯林顿欲当调人的企图心，这是美国的短期目标。只要美国尊重台湾人的民族自决权，大家共同来确保公平的谈判架构及氛围，我们自当展臂欢迎，没有必要再划地自限、搁置主权、甚或反对台独。

「和平解决」是美国的底线，再度证明『台湾关系法』的位阶高于三大公报或是衍生而来的所谓「三不政策」。七月十八日的美、中热线通话，江泽民重提「不排除武力犯台」的老调；柯林顿除了以「一个中国」老生常谈敷衍外，更重要的是明确警告中国不得对台湾动武（注八）。

总之，美国在面对中国的双边关系时，习惯以「一个中国」来支吾不相关的台湾议题。另一方面，美国在面临台湾的安全问题，『台湾关系法』则为最高的准则（注九）。至于美国终不得不要同时面对台、中两国时，不愿意被迫二选一，自然要求双边以和为贵( 见图 1) 。