权力腐败的预防与制约(1)
2016-02-12 01:11
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[摘要]剖析了权力腐败存在的根源，提出了监督与制约权力腐败
[摘要]剖析了权力腐败存在的根源，提出了监督与制约权力腐败的相应对策。
[关键词]权力腐败； 监督； 制约
腐败作为一个影响和制约社会发展的国际性问题，成为全世界都在破解的一个难题。当前，我国的改革进入了一个机制、制度建设的新时代，我们党正肩负着振兴中华民族，将中国特色社会主义事业推向前进的伟大历史使命。国际和国内改革开放的实践证明，如果不下决心加强反腐倡廉建设，不下大力气坚决遏止权力腐败，不下工夫铲除滋生各种消极腐败现象的土壤，而是任凭腐败的权力膨胀，任凭腐败现象蔓延，将导致我国改革开放的失败，发展的夭折。所以，当前反腐败的重要任务之一，就是要剖析权力腐败存在的根源，进而研究如何预防和制约权力腐败。
一、产生权力腐败的根源
任何社会问题的产生、存在和演变都有其深刻的社会、
政治、经济、文化的成因。权力腐败作为一种复杂的社会现象。其形成的原因是多方面的，是相当复杂的。预防与制约权力腐败，就必须首先深入全面地分析考察权力腐败现象存在的逻辑起点、历史原因和时代背景。
1 权力本身具有腐败的诱因。权力的两重性决定权力不但受掌握权力的人自身世界观、人生观、价佱观、道德品质、学识、才能的影响，而且权力的自然属性本身所决定的支配力、强制力、影响力、扩张性，对掌握权力的人也会产生很大的影响。它是一把双刃剑，既对人有锤炼意志、品质，提升能力，增强责任感、使命感的作用，也容易使掌握权力的人高傲自负，狂妄自大，目空一切，唯我独尊，这是由权力自身的自然属性，即权力支配他人，强制他人的特殊性所决定的。所以，权力可以使人变得伟大、崇高、众人景仰，也可以使人变得贪腐、堕落、众人藐视。
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com） 就权力的社会属性来说，权力又具有很强的人格性。因为，掌握权力的人都是有七情六欲、有血有肉的人，他们不但肩负公众利益，也有自身的利益。在复杂的市场经济环境下，如果不对权力进行有效的约束，那么失去监督的权力就有可能被人利用，作为以权谋私的资本，变成腐败的权力。这正如十八世纪法国启蒙思想家孟德斯鸠所说。一切有权力的人都容易滥用权力。
2 个人主观方面的原因。我国是一个有着几千年封建历史的国家。封建社会崇拜权力、信奉权力至上的社会制度环境的影响至今根深蒂固。改革开放三十年。市场经济思想的影响，外来腐朽思想的影响，市场经济中的负效应；个人主义思想对权力的追逐；丰富的物质生活，对人精神与肉体的刺激；各种价值观念对人的诱惑，无不干扰人们以往信奉的全心全意为人民服务的宗旨，先天下之忧而忧、后天下之乐而乐理念的树立与落实。因腐败具有为个人、家庭或小团体谋取福利、谋得利益、谋到好处的特征。所以，如果当她坚信自己被发现的机会等于零的话，她会受到诱惑；如果贿赂大而风险小，她会情不自禁地滥用这一职权作出串通之举(罗伯特·克利特加德：《控制腐败》，杨光斌等译，中央编译出版社，1998年版，第25页)。
3 体制制度上的疏漏。制度性缺陷是社会转型阶段权力腐败现象增多的深层次原因。社会转型或制度更替时期，往往正是制度漏洞最多、最不健全，管理最不协调、最不完善的时期，因此政策制度设计制定的不完善、不严密，为权力腐败的滋生蔓延留下空间，使其有空子可钻。
当前我国正处于经济体制深度变革，社会结构深度变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的历史时期。经济增长先于社会转型和制度更替，而体制制度的转换有一个此消彼长的渐进过程，加之又长期滞后于经济发展，客观上助长了权力的扩张和膨胀，而监督制约权力的配套制度又跟不上去，必然增加权力腐败的几率。
（科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑） 4 权力监控的缺失。尽管现实社会中存在着滋生权力腐败的土壤和条件，但权力本身并不能自发地产生腐败，只有失去监督制约时，权力才会为腐败服务。过去我们遏制权力腐败，强调思想教育，靠人的思想觉悟、道德品质和对党、对人民的忠诚，以此软约束来保证权力掌握在人民手中。但这远没有在社会上形成一种廉政文化，我们的教育内容、教育手段、教育氛围与反腐倡廉的内在要求相差甚远。而硬约束的建立又不协调、不完善，造成了权力乱用的空间，使监控缺失。清正廉洁，权为民所用，还没有真正成为各级干部的座右铭。 共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):施巍巍 樊瑞莉
