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10月19日,国务院新闻办公室发表了《中国的民主政治建设》白皮书。这是中国政府首次发表关于民主政治建设的政府文告。全文3万多字,重点阐述了中国共产党领导下的民主主张。有评论认为,这也是近来中国官方使用“民主”1词最多的1份文件,虽然内文多是早已熟悉的内容,但直接且专门表达“民主政治”之命题,也带来了诸多耐人寻味的深意。
深意是不必去刻意寻味的。中国这几10年的社会进步,诉诸生活多元化,诉诸经济市场化,也必然要诉诸政治民主化。中国的民主政治建设,扣应中国现代化转型的逻辑,扣应世界文明的主流方向,也当然应当扣应执政党的政治理想。而且这1民主政治关乎国家前途的阐述与强调,更是中国共产党早在获得执政地位之前的1贯声音。今天的重申,对曾经的重温,中国民主政治建设的艰辛尽在其中。
中国几千年的古代历史,并不产生民主政治的沃土。再怎样的牵强附会,也不能将孟子之言“民为重,社稷次之,君为轻”理解为我们的祖先是在主张民主思想。近代中国的政治实践,也不能令国人获得满意的民主效果。复辟的闹剧,军阀的纷争,政党的独裁,充分说明民主的口号与民主的建设之间距离遥远。白皮书引用“无量头颅无量血,可怜购得假共和”之句作论,正说明中国的民主政治建设,既要反反民主的大传统,也要反伪民主的小传统。这无疑就是中国民主政治建设的最大国情。它决定着中国民主政治的建设,乃是需要最最持续的努力与清醒。
中国共产党领导下的民主政治建设,当然是国情之下的选择。但选择的只是不同的路径,而有殊途同归的目的地。因为“民主是人类政治文明发展的成果,也是世界各国人民的普遍要求”。白皮书的这1开宗明义,比更具体细致的建设项目更能体现中国人民与中国共产党的民主追求。只有如此,中国共产党人认知西方民主政治制度的流弊,但决不否认西方制度对民主政治的既有贡献和整体民主政治的光荣;中国共产党也坦诚自己在民主建设探索中“走过弯路”——“特别是‘文化大革命’(1966-1976年)的严重错误,使中国的民主政治建设经历了严重挫折,留下了沉痛教训”;中国共产党也不会争辩和假装中国的民主政治建设已经完美无缺、大功告成,而是清醒知晓“对权力运行进行制约和监督的有效机制有待进1步完善;全社会的民主观念和法律意识有待进1步提高;公民有序的政治参与尚需扩大。中国的民主政治建设还有很长的路要走……”
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