千亿盈余与「一国两制」_政治毕业论文

　本年度预计港府将有千亿以上的财政盈余，这样庞大的盈余是怎样得来的？答案非常清楚，这正是中央政府坚决贯彻落实「1国两制」，全力支持香港经济发展所生成的巨大效应而带来的。我们应该饮水思源，1方面珍惜这个来之不易的大好局面；另方面也要继续集中精力于香港的经济发展，不宜再用动辄上街游行等激烈手段和中央对抗。

　近日，本港各大传媒都在热烈谈论本年度政府的财政将有巨额盈余，由于较早时政府公布现年度首8个月已经有506亿元盈余，而未来几个月也是利得税和薪俸税入库的时节，许多专家都估计整个年度的总盈余将高达千亿以上，很有可能创香港有史以来盈余最高的纪录。

　这固然是1个振奋人心的喜讯，政府有了这么多的钱，就可以做很多巩固香港基础和改善民生的事情，香港经济长期繁荣稳定就有了坚实的保障。不过，回想34年前，香港遭受到金融风暴和非典的双重打击，整体经济处于低谷，百业凋0，民生困苦，不少人士饱受负资产的困扰，寝食难安。特区政府面临连年赤字，不得不开源节流，努力灭赤，在03/04年度还将薪俸税的标准税率由原先的15%提高到16%，利得税的税率也由15%提高到17.5%。

国家大力支持本港经济复苏

　短短几年，情况为什么就发生如此大的变化？香港经济为什么能够急速反弹？我认为，这是由于中央坚决贯彻「1国两制」，对香港采取全力支持的正确方针政策，加上内地改革开放近30年所取得的巨大成就所致。

　我们分析1下香港政府财政巨额盈余的来源，就可以看到这1点。据悉，财政盈余主要来自楼市向好，卖地成绩理想、股市畅旺，令股票印花税收入大增、利得税和薪俸税收入增加等几个方面。

　香港楼市畅旺，百业兴盛，主要是受惠于国家制定的「1015」发展规划，支持香港发展金融、物流、旅游及信息等服务业，保持香港国际金融、贸易、航运中心的地位，令海内外投资者对香港未来的发展前景充满信心，资金源源不断地流入。内地经济发展，也为香港外贸和物流运输等行业造成了新的发展机遇；开放内地旅客来港自由行，全年内地游客数量约达1千多万，为香港带来上千亿元的收入，刺激0售等服务行业增长。加上公司普遍盈利，打工仔收入多了，利得税和薪俸税自然就相应增加。

　股市方面的效应更加明显，中央全力支持内地的大型国企和民企来港上市，令这两年内地企业来港上市进入空前的高峰期，单是工商银行H股2006年在港上市时，就筹集近1100亿元，创下香港甚至亚洲最大宗新股集资额纪录，促使了香港证券市场的集资金额跃升至全球第2位，仅次于伦敦。

　进入07年，内地企业来港上市浪潮更是1波接1波，截至11月底止，港交所成为全球集资金额最多的交易所，共录得2870亿元，占全球集资额的13%，其中相当1部分就是内地企业。在这样畅旺的股市之中，政府的股票印花税收入自然是水涨船高了。

　当然，香港经济的复苏也与广大市民的共同奋斗分不开。但是，如果没有了中央的大力支持，香港又怎么可能迅速克服罕见的金融风暴和「非典」危机，在不到1年多就大幅度反弹，经济自2004年下半年，连续保持了10几个季度的增长直至今天这样好的局面。

全力发展经济　稳步推进民主

　香港回归祖国后，有「1国两制」的良好制度，有这样1个国运昌隆、经济腾飞、社会进步的强大祖国支持，真是非常幸运。现在的环境这样好，大家应该饮水思源，1方面千万珍惜这个来之不易的大好局面，落实好「1国两制」；另方面也要继续集中精力在香港的经济发展，努力实现经济转型和尽量改善民生，解决贫富悬殊等社会问题，使到香港成为中国经济发展最活跃、最富创意及特色和最具竞争优势的国际化大城市。

　当然，讲经济发展不是排斥政制发展，两者之间应该是相互促进，相得益彰。由于香港作为1个中华人民共和国之下的特别行政区，其政制发展的主导权在中央政府，我们在推动香港民主进程时，应该采取积极和有建设性的做法。

　例如，全国人大常委会对最近香港政制发展所作出的决定，其实是1个充分考虑到了香港当前的经济社会发展的具体情况，也吸取了广大市民的意见，包括中产人士的意见，并经过深思熟虑的决定，尤其是人大常委会的决定明确了2017年行政长官可由普选生成，之后立法会可以实行全部议员由普选生成。这就为香港未来的政制如何按照基本法所规定的循序渐进原则，最终达致行政长官和立法会的全面普选，勾划出了具体而清晰的路线图，也可以说是回应了香港社会多数人的要求，符合了包括广大中产阶层在内的主流民意。

　对此，我们应该予以支持并努力凝聚共识，逐步付诸实现。即使还有不同的意见，也应该心平气和地进行讨论和沟通，不宜动不动就采取上街游行示威等激烈的对抗方式。否则，只会是损害了「1国两制」，影响了特区与中央的互信关系，反而有可能延误了香港的民主发展进程。