“三个代表”与制度创新(3)
2016-06-29 01:02
导读：5 推进法治理念的创新和制度安排 市场经济本质上是法治经济，制度创新最终必然要反映在法治理念的创新和制度安排上。首先，法治理念要从过于强调“
5 推进法治理念的创新和制度安排
市场经济本质上是法治经济，制度创新最终必然要反映在法治理念的创新和制度安排上。首先，法治理念要从过于强调“管制”向维护市场主体平等权利方面转变，把维护和保障市场主体的权利作为法治的出发点和归宿。只有通过保障市场主体之间的权利平等关系，才能真正实现资源的合理配置，最大限度地促进生产力的发展和社会财富的增加。这种市场主体权利的保护首先应该是对其财产权的平等、有效的保护，这是维系市场公平交易和信用的基础。20多年改革的重要启示在于，市场主体产权的不平等是产生权力与市场交换行为的根源，而由此导致的不平等竞争也对社会生产力发展构成了制约。其次，法律应鼓励市场主体的创新行为，变“允许”性的规定为“禁止”性规定。与传统计划经济体制下形成的固有观念相联系，我国在法治理念上基本是以“法律规定或允许”的行为作为保护的准则，凡是没有被“规定或允许”的行为都有被“事后”宣判为非法的可能与危险。显然，这种法治理念必然会制约市场主体的创新行为。而所谓“禁止”性理念强调的是：法律只规定什么是禁止做的，法律没有禁止的行为都是可以做的。这是一种鼓励创新的法治理念，也是促进生产力发展和保持社会经济活力的重要方面。总之，在市场经济体制创新中，法治建设不仅要约束经济主体行为，更要通过维护市场主体的平等权利创造平等竞争、鼓励创新的制度环境。
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