基层民主与当前台湾社会意识的分析(1)(2)
2016-07-06 01:00
导读：精英主义的寡头式的政治立场对基层民主的批判，暗地里露出了法西斯意识型态的影子，这种反民主倾向或许可以从一些中产阶级手上得到不少掌声（注
精英主义的寡头式的政治立场对基层民主的批判，暗地里露出了法西斯意识型态的影子，这种反民主倾向或许可以从一些中产阶级手上得到不少掌声（注 2 ），但对民主抱有希望的人，这样的声音则是嗷嘈难入耳。
草根民主的力量与结构限制
对基层民众的政治影响力采取赞赏及同情的态度，我称为草根民主主义。草根民主对里长有非常高的期待，不仅是作为地方上的意见领袖，更是群众动员的第一线力量。这次北市的「专业里长联机」的组织，显然是一个令人欣喜的发展方向，凭借着对社区需求的了解与热诚，以组织的方式将适当人选推到正式的公务职位上，这绝对是一个正确的运作方式（注 3 ）。甚至连精英色彩浓厚的新党也发表支持草根民主的意见，「基层选举毕竟是一个民主国家的稳定基石所在」（注 4 ）。
草根民主附着在正式选举的体制上， 自然 是有一些限制，特别是在政策影响力方面。里长缺乏权力自主性及政策的决策权，的确是一个严重的缺憾。不同于地方民代具有完整的质询和审核预算的能力，村里干事又与里长功能重叠，里长的身分是有点尴尬，但里长并非一定要扮演「准民代」的角色，一定要接受这样的限制，其实，里长可以采用一套全新的剧本，从以往的行政工具角色中跳脱出来，以更积极的方式，配合地方的社区运动组织，向政府要求更有效的政策反应。不少县市的里长已扮演过这样的角色，而且非常成功的与里民结合在一起。
基层民主的最大作用是透过社区居民的动员过程，增强社区居民的组织强度及网络关系，这构成社区（而不只是里民或民代个人）的「社会资本」。有趣的是，社会 科学 研究 的结论指出，拥有愈多的志愿组织与社会资本的地区，当地的政府的效率会愈高。
（科教范文网http://fw.NSEAC.com编辑发布）
共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):
两岸对冲突议题管理之构想
亚太安全环境对两岸关系与台湾安全的影响
