关于效益审计几个理论题目(4)
2016-07-20 01:05
导读：四、开展效益审计应当留意的几个题目 由于效益审计的视野宽、范围广、要求高，难度大，应当解决好以下几个题目。 （一）开展效益审计的研究进步熟
四、开展效益审计应当留意的几个题目 由于效益审计的视野宽、范围广、要求高，难度大，应当解决好以下几个题目。 （一）开展效益审计的研究进步熟悉，扩大宣传 开展效益审计是审计署的一个重大举措，2007年要使效益审计达到一半的目标，必须思想明确，真抓实干。首先，对效益审计应当有一个深刻的熟悉，但是在和实务两方面各方人士的熟悉尚不一致，固然我们过往也作过一些效益审计的研究，开过一些研讨会，在实践方面也作过一些探索，但未能系统地、深进地坚持下往，只能说是一些阶段性的成果，任何工作都需要理论上的支持效益审计也不例外，从各地审计职员反映的情况来看，从本次会议论文来看，在很多题目熟悉尚不一致。 其一，都承认效益审计（含绩效审计）是市场经济发展，***法制的加强，人民***法制观念进步的产物，但对它与产生的环境和效益审计的关系，仍不透彻，甚至连它首先产生于哪个国家说法也不一致； 其二，对效益审计的概念熟悉也有分歧，各种提法都有，最高审计机关国际组织讨论未能达到共叫，但在一个国家应当通过研究讨论逐步达到共叫。 其三，理论与实践脱节。理论来源于实践，又指导实践。但很多文章谈一般概念多，联系实际，就连先容国外经验时，实践谈得也很不够，对审计机关过往的一些项目也缺乏。 各级审计机关领导职员、广大审计工作者要研究，深进进步熟悉，审计科研所和审计学会更应当把它作为中心课题来研究，多出成果为领导作顾问。 （二）审计署应当制定效益审计的法规 效益审计是现代审计的分支，应当依法进行，有些国家在审计长法中，或其他相应法规中都有明确规定，而我国《审计法》中在审计目标中提到“真实、正当、效益”。如纳进《审计法》，我国尚缺乏丰富的实践经验，还须一定时日。但审计署对开展效益审计作出规定，或暂行规定，还是有条件的。如能搞效益审计准则最好。如以为条件不成熟，搞一个效益审计指南也可，以利各级审计机关开展工作。 （三）进步审计职员素质，扩大对外合作 效益审计视野宽、范围广、要求高，难度大审计职员现有水平不能适应，应当开展效益审计、技术和文化培训，进步审计职员的素质，但由于涉及范围十分广泛，如对医疗机构、环保项目，及专业性、技术性较高的部分或单位，应聘请各该行业的专家参与，审计机关编制有限，应当给一定数目经费，聘请专家，开展合作，以适应效益审计工作的需要。另外，学习鉴戒外国效益审计经验也很必要。 （四）做好各种审计项目的衔接，避免重复审计 财务审计、效益审计、经济责任审计、专项审计等固然各具特点，但仍有相通之处，应当相互鉴戒有益成果，或将效益审计内容纳进经济责任审计之中，以避免重复审计，对各部分单位内部审计的效益审计成果，也可参考吸收利用。
主要参考资料： 1、《审计署2003年至2007年审计工作发展规划》 2、《国际审计》李学柔、秦荣生主编经济出版社2002年 3、《国外效益审计简介》审计署外事司中国时代经济出版社2000年 4、《审计研究》1985年第5期 5、《审计研究》1990年第5期
