实施风险治理审计 防范学校财务风险(3)
2016-08-31 01:31
导读：（四）确定财务风险重点领域，揭示风险暴露，加强风险预警 学校的财务风险重点体现在以下几个方面：筹资、投资、固定资产治理、资金治理及使用。
（四）确定财务风险重点领域，揭示风险暴露，加强风险预警
学校的财务风险重点体现在以下几个方面：筹资、投资、固定资产治理、资金治理及使用。
1.筹资。学校应重点关注债务风险。吉林大学陷进30亿元债务困境，说明加强债务风险治理举足轻重。学校债务须经最高层批准，内部审计职员可以分析学校的资产负债率、还本能力、还息能力，揭示债务风险是否达到警戒状态。对资产负债率的分析既要看比率的大小，又要分析预期资产负债率的变化；对于还本、还息能力分析应重点分析预期所有者（各级政府等投资者）是否不断增加偿还债务本息的投进；可以分析利息保障倍数（预计不含利息费后的结余/利息），利息保障倍数至少为1，越高还息风险越小。
2.投资。应重点关注校办产业、工程建设、闲置资金的投资，应注重投资效益分析，如新建学生宿舍是否有效改善了学生住宿状况，筹办产业企业的未来收益如何。闲置资金应投资于国债等收益稳定、风险较小的项目，不要投资于股票等高风险投资，天津大学发生违规挪用资金炒股，造成巨额损失3750万元就是巨大教训。高校依托先进技术筹办产业企业，内审职员必须对其风险评估进行审查评价，可以采取贴现现金流量等技术。工程建设项目是否有充分的数据支持项目申请，是否进行招投标，是否纳进资本预算，在建工程支出控制是否完善。
3.固定资产治理。应重点关注固定资产的采购、保管和使用。内审职员应重点审查评价资产采购的控制制度是否完善，采购是否进行竞价选择；资产保管制度是否健全，记录是否规范；哪些资产经常使用，哪些资产不需用，各类资产的年使用次数及使用效率。确定对固定资产的实物控制、固定资产处理的控制是否恰当，以判定其是否足以防范固定资产治理及使用方面的财务风险。
（科教作文网http://zw.nseAc.com） 4．资金治理及使用。应留意资金（现金、银行存款等）实物接触控制不当、盗用及错误处理资金、潜伏舞弊和违规、支出未经授权或审批、未按规定用途使用资金等财务风险及暴露。如两免一补、中职、高教的助学金专款专用，内部审计职员应审查、评价风险治理控制是否健全有效，是否按国家规定的用途使用，效益如何。
5.树立预防为主的理念，对重点风险领域进行实时跟踪审计。学校高层应授权内部审计机构参加重大财务事项的猜测、规划等重要会议，使内审职员以独立的视野分析各种财务风险，提供公道建议。对重点风险领域应进行实时跟踪审计，对各种财务风险进行及时防范，避免学校可能遭受经济损失。
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