经济责任审计对象研究(4)
2017-03-19 01:05
导读：四、经济责任审计对象属性转变后可能产生的 （一）有利于全面推动经济责任审计范围的拓展和重点的转移 按照治理论，权力和责任是同一的、对等的，
四、经济责任审计对象属性转变后可能产生的 （一）有利于全面推动经济责任审计范围的拓展和重点的转移 按照治理论，权力和责任是同一的、对等的，有多大的权力就应该负多大的责任。权责对等是经济责任审计的基础。我们以为，若在经济责任审计中完成这一属性转变，有利于经济责任审计的范围拓展到覆盖经济责任人权力运行的全部领域，有利于促进经济责任审计工作的重点从现在普遍开展的单位账目财务收支审计转为对有关资源的受托人（自然人）———法人代表的全面责任评价，从而还原经济责任审计的本来面目。
（二）有利于在经济责任审计中全面推行对领导职员的绩效评价 只有将经济责任审计对象定位于自然人，我们才能全面开展对领导职员运用权力和有关资源所控制的各种活动进行绩效审计，从而正确评价领导职员在绩效形成过程中所起的作用；从另一角度看，经济责任审计是财政财务收支的人格化审计，通过财政财务收支审计，对自然人经济责任的履行情况进行考量的同时，注重对其决策和治理行为所产生绩效的评价。 这里所称的绩效，不仅包括经济效益，而且包括社会效益和生态效益等。这是由于在我国全面建设小康社会的进程中，在考察公共资源受托人的行为经济效益的同时，必须综合考察社会公共责任的履行情况。
（三）增大经济责任审计的难度，也带来更大的审计风险。 审计对象的转变可满足进步审计成果层次的需要，也应充分熟悉到很可能会增大经济责任审计评价的难度，不可避免地带来更大的审计风险，对审计职员的要求也将大大进步。所以经济责任审计职员应以更谨慎的工作态度、更坚强的职业精神开展工作，采取各种措施全面进步个人的综合素质，严格执行国家审计准则规定的各项审计程序，认真开展审前调查工作，加强审计项目的全过程质量控制，切实进步审计证据的证实力，大力进步审计项目质量，将审计风险减低到公道可控的水平上。 当前，经济责任审计受到社会的极大关注，无论是审计内容，还是审计效果、社会公众的关注度等方面都得到拓展和进步，将经济责任审计对象定位于自然人，不但理论上极为必要，而且实践中也十分需要。
主要： 陈正兴，2003，“关于市、县长经济责任审计若干题目的思考”，《审计》第6期。 ***，“党和国家领导制度的改革”，《***文选》第二卷。 ***，2001，“在庆祝***成立八十周年大会上的讲话”。 毛泽东，“在陕甘宁边区参议会的演说”，《毛泽东选集》第三卷。 审计署科研所课题组，2003，“国家审计对权力的制约与监视”，《审计研究》第5期。 项俊波，2001，“审计制度是国家的基本政治制度之一”，《审计研究》第5期。 杨时展，1996，《世界审计史》序，企业治理出版社第二版。“关于领导职员任期经济责任审计的暂行规定”，中办发[1999]20号。 浙江省审计厅，2004，“关于发挥审计对权力制约和监视作用的
调研报告”。 周新生，2004，“财务收支审计中问责题目初探”，《中国审计报》3月16日第二版。
