瑞典政府审计制度及其评析(4)
2017-08-07 02:58
导读：近些年来,国家审计局在绩效审计方面优先考虑的审计事项包括: (1) 政府治理控制系统。 (2) 需要改进组织治理、控制治理、进步资源利用率的政府活动。
近些年来,国家审计局在绩效审计方面优先考虑的审计事项包括:
(1) 政府治理控制系统。
(2) 需要改进组织治理、控制治理、进步资源利用率的政府活动。
(3) 需要进一步明确作用和任务的经办机构。
(4) 政府采购部分的工作效率。
(5) 政府部分使用电算系统的效率。
根据上述瑞典国家审计局绩效审计的程序和内容可以看出,瑞典国家审计局的绩效审计与英、澳、日等国家的绩效审计及美国“三Ｅ”审计的内容是基本相近的,但它们有自己的侧重点,主要夸大业务活动的效果性、效任性和组织、治理制度的健全性和公道性。从效果性而言,比美国“三Ｅ”审计中对效果性的界定要宽,美国“三Ｅ”审计中的效果性仅据计划项目效果,而瑞典绩效审计的效果性则涵盖了生产活动的效果性和行政治理过程的效果性。
在绩效审计上,瑞典国家审计局与英、美等国的最高政府审计机关一样,广泛运用调查的方法,在绩效审计程序上,瑞典国家审计局注重后续检查。为了确定被审计单位是否采取了相应的改进措施,国家审计局还要对被审计单位进行后续检查。审计局一般要求被审计单位在6个月内向其汇报落实审计建议和采取措施的情况。假如对被审计单位的落实情况不满足,或被审计单位对落实未有动作,审计局还可实施一个专门的落实计划,或通知政府采取适当行动。
瑞典国家审计局的这一做法与英、澳、日等国的最高政府审计机关的做法相同,为充分发挥绩效审计的作用提供了重要保证。
与财务审计相比,绩效审计不是年度定期性检查,不是固定在财务报表所列示的财务信息,不是运用固定、单一的方法。因此,对审查内容与方法以及何时进行审计完全由国家审计局决定。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网） 六、 审计程序
瑞典国家审计局的财务审计程序,一般包括以下步骤:
1. 制定审计
工作计划 瑞典国家审计局的审计工作计划包括:
(1) 认真分配全部审计工作,系统地把此项工作分成若干部分,并应将审计的资产分成几个部分,并说明当务之急应做的事项。
(2) 为每一部分订出审计项目,为每一个审计步骤预定时间,并为全部审计项目分配审计职员以及适合的咨询职员。
(3) 通知被审计机构内部的职员,由审计职员占用的时间、意料外的事项不列为审计程序的要点。
2. 评价内部控制
审计职员对现行的内部控制系统必须进行检查,以便评价其可靠性和为确定其他审计程序的范围及目的提供论据。
对内部控制系统的评价可使审计职员判定某项存在有意或无意的错误。在具有完善的内部控制系统的机构,审计职员在很大程序上可能依靠这个系统,以便保证会计记录的正确性和可靠性,并且相应地限于他检查个别的会计事项。对内部控制系统较差的机构,审计职员必须在很大程序上进行检查,以便对会计记录的可靠性作出正确的判定。
3. 评价与证实文件
审计职员的结论必须取决原始工作文书和得到的凭证。还须清楚表明该工作文书已经审计职员考查。凭证应该是充分的、相关的和确凿的。
完整性表明,凭证必须是全面的,不必以为审计职员所作的结论已经基于这一点或代表一些事实。
相关性表明,审计职员必须把作为其结论基础的凭证合乎逻辑地列进结论中。
确凿性意味着,就审计职员所作结论的重要性而论,倘若凭证失往查询的有效期,则该凭证应受批判性检查。
4. 形成审计报告,报告审计结果
内容来自www.nseac.com
审计职员在取得充分、相关和确凿证据的基础上,形成审计结论,编写审计报告。审计报告属于公共文件,它一般送给:
(1) 议会。
(2) 行政部分的主管部分。
(3) 行政部分的经办机构通常是被审计单位。
(4) 新闻媒介(报刊、杂志、电台、电视台)。
