述评美国‘全球信息高速公路’的实施战略(2)
2015-02-23 01:05
导读：方主义和非商业使用相协调（26）；美国政策需要在确保公司进入市场的努力与促进运 用新技术的国际合作之间找到更好的平衡（27）；双边和多边协议不
方主义和非商业使用相协调（26）；美国政策需要在确保公司进入市场的努力与促进运
用新技术的国际合作之间找到更好的平衡（27）；双边和多边协议不应损害多边主义（
28）。
关于三个传统的国际传播组织 对于全球信息基础设施的发展，一个灵活的全球标
准化制定程序和开放式标准的产生是必须的（29）；应寻求电信组织记帐和支付机制的
选择性（30）；国际广播和卫星组织在全球信息基础设施的背景下应重新审视（31）。
关于服务业的新型国际贸易组织 在相互承认的基础上，意见相同的国家应寻求规
范的集中统一（32）；需要在限定商业活动方面制定多边的竞争政策和法规（33）；在
全球信息基础设施中应促进文化与语言的多元化（这是该书作者们有不同意见的问题（
34）。
其它领域的问题 在全球信息基础设施中美国应在有效保护隐私权方面支持多边协
调（35）；多边发展项目需要得到进一步的支持和合作，而且应该对其实际运用给予更
大的关注（36）；各国政府应拆除发展全球互联网的人为障碍（37）。
重新创建跨国多边机构 需要对许多跨国多边机构的行为对照全球信息基础设施认
真评析和加以现代化（38）；应创建一个“世界互联讲坛”，使之发挥应用合作的中枢
作用（39）；政府间的各种机构应向各种入网者的民主参与开放，应鼓励大众从网络上
接收到各政府机构的信息（40）。
美国专家学者们认为，在这些建议中，最重要的问题是平衡全球自由化和各国家利
益；进一步增强与国际传播相关的主要国际组织的灵活性；对多边的国际组织加以改革
；拆除妨碍今日全球信息基础设施——互联网扩展的人为障碍。
二、对建议的初步剖析
（一）建议与政府的基本原则相吻合
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com）
让我们把这些建议与美国政府的基本原则作一对比。1994年3 月戈尔副总统提出“
GII”的倡议时说，“GII”的基本原则与“国内信息高速公路”的5条基本原则相同：鼓
励私人投资、推动竞争、 开放式进入、灵活性的管理规范、保证普遍服务。下面用对照
表的形式，对比专家学者们的建议与戈尔提出的5条原则有无差别。
专家学者与戈尔5条原则对照表
戈尔 专家学者
鼓励私人投资. 全球的市场自由化应像美国国内市场自由化一样,
促进媒介多样化、 地方主义和非商业使用等方面
利益的平衡(第26条）.
推动竞争. 应追求电信机构的记帐和支付功能的选择性(第30
条）;世界贸易组织应采纳多边竞争的政策, 对限
制商业活动加以规范(第33条).
开放式进入 拆除妨碍今日全球信息基础设施——互联网的人
为障碍(第37条).
灵活的管理规范 在主要国际传播组织中进一步增强灵活性(第29条
).
保障普遍性服务 加强对多边发展项目的支持和合作,对实际应用应
给予更大关注(第3
