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论非公有资本进入文化产业的现状和发展分析

2014-04-23 01:27
　　【关键词】：非公有资本; 产业; 现状
　　
　　【论文摘要】：在文化产业受重视程度和发展水平逐渐提高的时代背景下，非公有资本凭着其自身的优越性和政府的大力鼓舞及支持，逐渐在文化产业领域大展身手。非公有文化产业的发展给其他非公有文化企业提供了借鉴的经验，但同时非公有文化产业整体也存在不少问题。从整体和长远角度来看，非公有资本对文化产业的作用将越来越显著，不论是非公有文化企业自身还是外部都会有新的发展。

　　 继十六大报告上明确指出，要大力发展主义文化，积极发展文化事业和文化产业之后，十七大报告中又特别提倡"大力发展文化产业、繁荣文化、增强国际竞争力"。我国文化产业无论在形式、体制的改革,还是重视程度上都被提到新的高度。市场逐渐成熟要求文化产业资本来源多元化，从而非公有资本进一步进入文化产业顺理成章。
　　
　　一、我国当前非公有资本进入文化产业的现状
　　
　　 在新中国的建设的轨迹中，非公有资本逐渐被肯定和重视，随着经济的发展和经济体制的不断完善，非公有资本的优越性得以体现，并在促进我国经济整体发展和文化产业发展上发挥了重要作用。
　　 和政府也制定了一系列的鼓励非公有资本进入文化产业的法规和政策。2001年文化部制定的《文化产业发展第十个五年计划纲要》明确提出，要积极鼓励和引导各种经济成份投入文化产业，形成以公有制为主体，多种经济成份并存，平等竞争的文化产业发展格局。2003年9月，文化部下发的《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》强调指出，要积极吸收民营资本、境外资本和国外资本参与我国文化产业发展。2004年11月，文化部制定下发的《文化部关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见》提出，要进一步放宽市场准入，允许非公有制经济进入法律法规未禁止进入的文化产业领域。2005年颁布实施的《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，更是明确指出放宽非公有资本进入的行业领域。文化部、广电总局、出版总署根据本决定，制定具体实施办法，引导非公有文化企业持续快速健康发展。

（转载自中国科教评价网http://www.nseac.com）

　　
　　 （一）非公有资本在文化产业中的积极意义
　　 近些年来，非公有资本对文化产业的发展也起了重要作用。据不完全，2006年，我国拥有民营文化企业约29万个，从业人员320万人，分别是国有文化企业（单位）的5倍和5.5倍。民营文化企业所创造的文化产业增加值也大大超过国有文化企业（单位）。以表演团体为例，目前全国有国有艺术院团2886个，而民营文艺表演团体已超过7000个。知名民企在文化产业开始有声势地抛头露面，文化产业渐成规模，成功案例不胜枚举。它们为其他的非公有文化企业也提供了借鉴经验。
　　 成立于1992年的国内首家专业模特代理机构--"新丝路模特经纪有限公司"靠"新思路"打造"新丝路"文化品牌，在中国时装界、时尚界一枝独秀，成为中国成立最早、机构最大、实力最强的模特经纪公司。原本在国企中服集团麾下的"新丝路"在市场经济迅速发展、国企改革大刀阔斧的环境之下，逐渐调整工作思路，决心与国际市场接轨，以创立公司品牌为经营方向，根据市场的方式来做模特经纪，开始创建公司品牌。"新丝路"在参与国家庆典和重要文化活动中的服装服饰展演方面进行了有益的尝试。"新丝路"正慢慢从一个国内名牌走向世界知名品牌。以"新丝路"为代表的部分民营文化企业取得成功的经验，主要表现在以下几个方面：
　　 1. 非公有资本的自主性和灵活性有利于企业瞄准市场，科学决策。大众文化消费是民营文化企业力抓的利润增长点，而经营自主性和选择灵活性是非公有企业的基本特征。"新丝路"随着市场经济的不断发展，从打政府牌到打市场牌，调整工作思路，以创立公司品牌为经营方向，以企业的名义和市场的方式来做模特经纪，成为一个中介性质的文化服务机构，从培训符合不同消费群体、不同观念的特色各异的模特，到模特的市场等各个环节处处从消费者的喜好和需求出发，使企业较好的地适应市场经济的变化规律，及时捕捉市场信息，提高了企业的竞争力，得到了市场和客户的欢迎和认可。 （科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑）
　　 2. 非公有文化企业勇于创新的精神，既有利于本企业的蓬勃发展，又有利于促进经济体制和经济观念的变革。"新丝路"最大的兴奋点就在于不断创新，能够使模特行业适应各种行业，为各种行业服务。这种由单一的做服装表演，进入到其他行业的推广活动，对模特公司来说是一种巨大的创新，收到了很好的效果。而非公有文化企业作为一股新兴的力量，对我国的经济机制和体制的改革以及促进经济观念的与时俱进又有很大意义。非公有企业较传统的公有企业而言，整体上成立和发展的时间较短，运行机制和模式都尚未固定成形，民营文化企业可以慢慢摸索适应市场经济的发展模式，避免传统的公有制企业由于已经存在一些问题和弊端。民营文化企业灵活的市场经营机制和一些管理方法，又成为了公有制企业改革、借鉴的一种体系。
　　 3. 非公有文化企业拥有强烈的品牌意识。"新丝路"大力创造文化品牌，提高国内乃至国际竞争力。对于一个模特经纪公司来讲，模特是核心竞争力。"新丝路"把握模特行业多元化发展的市场趋势，掌握多元化的优秀模特资源，其特色服装秀和不同的模特风格，均以特色取胜，为不同客户提供满意的服务，获得良好的品牌效应。
　　 4. 加强和改进内部管理，重视人才。在国有文化企业当中有一套极其复杂的人事制度，人事升迁是一个相当复杂和步步递进的过程，经验往往大于知识人才。而非公有文化企业更注重创新型人才，"新丝路"聘请和培养了一批水准较高的模特经纪人，努力把优秀模特推荐给最适合的顾客，积极推动模特市场的建立和发展。许多民营文化企业注重以人为本，着力打造团结、和谐、创新、实干的团队，积极寻求文化交流和项目合作，争取做大做强。
　　
　　 （二）非公有文化企业发展中存在的主要问题 本文来自中国科教评价网
　　 虽然国家逐渐重视到非公有资本对文化产业的重要性，但是各地为非公有文化产业的发展创造优良环境还是一个循序渐进的过程，大多文化企业改制还比较落后,干预过多、政企不分的现象仍然严重，市场机制对于文化资源的基础性配置作用难以得到充分发挥。政府对非公有资本的市场准入限制还是比较严格，民营企业受到歧视甚至不公正的待遇，使其在发展中举步维艰。
　　 非公有文化企业生产经营和扩大规模的渠道主要以内源性融资为主，资金来源主要为业主自有资金或企业的留存利润。融资困难成为非公有文化企业生存和发展的瓶颈。非公有文化企业向等外部投资者融资时，由于企业经营易受外部环境的影响，企业存续的变数大、风险大，实物资产少且一般流动性差，负债能力有限等特点，遭到拒绝。而这些民营文化企业自身融资的主要方式，风险又较大，这样很不利于文化企业的正常、健康发展。
　　 非公有资本作为一种民间资本，毕竟投资有限，规模化、产业化程度低。有很多个体投资者往往只注重短期的效益，缺乏长远的战略眼光，也往往只重视经济效益而忽视了社会效益，很多文化资源都没有得到充分利用，部分文化资源遭到不同程度的破坏。而家族文化企业，经营比较散乱，档次不高。企业基础管理制度没有建立或者建立了但并不完善；企业的科学决策机制也未建立。