对欧盟未来文化建构的思考—一种对文化理念、(2)
2017-03-18 01:01
导读：欧洲人民在经历了二战的苦难后，开始重新审视“欧洲联合”的议题。他们坚信，解 决欧洲问题的唯一出路，只能是欧洲的统一。当时，欧洲因战争变成
欧洲人民在经历了二战的苦难后，开始重新审视“欧洲联合”的议题。他们坚信，解 决欧洲问题的唯一出路，只能是欧洲的统一。当时，欧洲因战争变成废墟，美苏对抗加 深了欧洲的分裂局面，以德国分裂为界，欧洲各国分属东西方两大阵营。历史的苦难似 乎还没有结束，欧洲文明正在沉沦，欧洲人有失去自我特性的危险。于是，英国首相丘 吉尔率先于1946年提出，我们需要建立起“某种类似于欧洲合众国的东西”。(注：Nicholas Moussis:Guide to European Policies,6[th] Revised edition,European Study Service:Belgium,2000.)1951年，欧洲统一之父-让·莫内在设计欧洲煤钢共同 体时也强调了欧洲统一的前景。他指出：“煤钢共同体所属6国的煤钢事业在顺利发展 ，应该使其顺利发展下去，直到建成欧洲合众国时，才算取得最后胜利。”后来，莫内 还在西欧领导了一个名为“欧洲合众国行动委员会”的运动。由于国际冷战环境的存在 ，当时许多欧洲政治家谈论的欧洲统一，主要限于西欧地区，而戴高乐却是一个例外。 1959年，法国总统戴高乐在斯特拉斯堡曾发表了一个有关欧洲前途的著名讲话。他提出 ，欧洲的真正统一意味着建立一个“从大西洋到乌拉尔的欧洲”。他主要强调欧洲联盟 中的民族国家的地位。
然而，历史的发展却证实了戴高乐这个惊人的历史预见。20世纪80年代末90年代初， 东欧剧变、德国统一、苏联解体，冷战也随之结束。冷战结束为欧洲统一提供了前所未 有的历史机遇，这时人们开始谈论“大欧洲”的问题，甚至整个欧洲国家的统一问题。
后冷战初期以来，西欧国家已在冷战结束后的极大热情中开始了融合东欧国家的进程 。1993年，欧盟哥本哈根首脑会议决定首先把波兰、匈牙利等中东欧的6个国家纳入欧 共体轨道，并最终接受它们为欧盟正式成员。1997年12月，欧盟卢森堡首脑会议决定从 1998年4月开始与波、捷、匈、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、塞浦路斯等6国分别举行入盟谈 判。次年4月，入盟谈判如期举行。去年8月欧盟新委员会组成以后，提出了加快欧盟东 扩进程的主张。同年12月的赫尔辛基欧盟首脑会议决定在继续与波捷匈等6国进行入盟 谈判的同时，宣布从2000年起和保加利亚等6国开始举行入盟谈判。2002年12月11日与1 2日，欧盟首脑聚会丹麦首都哥本哈根，正式决定东欧12国加入欧盟，时间是2004年的5 月。如果一切顺利的话，到21世纪中期，欧盟将成为一个囊括欧洲27个国家、约5亿人 口的超大同盟。但是，大欧盟并不等于“大欧洲”，关键是欧盟国家何时能够把东正教 国家融合到欧洲大厦中，并建立起一个从大西洋到乌拉尔的欧洲。到那时，一个新的超 级大国-欧洲合众国将活跃在世界政治和经济的舞台上。新出现的“大欧洲”尽管不可 能恢复过去世界中心的地位，但将是新的世界格局中的一极，并将有力地推动世界的和 平、稳定与多极化秩序的形成。 二、欧洲统一过程中的“文化”概念 欧洲的统一似乎已经成了一种历史发展趋势，理念上的“大欧洲”框架的产生，只是 欧盟迈开步伐的前奏。历史经验告诉我们，任何一个机构的发展与联邦的形成，始终要 靠共同的文化与价值观来作为理论支撑，哪怕是一种模糊的形式。欧洲自工业革命与法 国大革命以来，在理性地组织社会生活上取得了世界的领导地位，并且借助科学的力量 将它特有的文化推向人类社会的发展历程。(注：See J.Habermas,Strukturwandel der ffentlichkeit (Neuwied:Herman Luchterhand Verlag,1962),p.88.)虽然在二战后的 国际局势下，人们对欧洲理性发展的前景普遍存疑，但欧洲在一般意义上仍然留有“文 化欧洲”的历史烙印。数年来，欧洲各国经济发展的经验证明，正在进行的欧洲整合过 程需要认真对待经济生产中不可缺少的欧洲文化议题。也就是说，未来的欧洲需要一个 新的“文化”概念。
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欧洲在20多年的整合过程中，对文化议题的思考主要集中在“文化多样性”与“文化 创造性”两个基调上。欧盟发展的最终目的是，建立一个让所有的欧共体的法律与决策 尽可能的接近欧洲公民的社会秩序。这个以公民权利为中心的欧洲蓝图成为1999年5月1 日生效的《阿姆斯特丹条约》的首要目标。(注：See The European Commision,The four major objectives of the new Treaty for Europe.(URL:http://europa.eu.int/en/agenda/igc.home/intro/en.htm,November 1997).)如果没有以公民权利为前提 、或没有文化间的相互理解与相互承认，一个经济的欧洲或一个政治的欧洲只是一个利 益与目的的共同体。(注：See W.W.Mickel,“Kulturelle Aspekte und Probleme der europ(G0p102a)und Zeitgeschichte,B 10/97,Bonn,28.02.1997,S.14-24.)20 00年12月7日，在法国尼斯举行的欧洲理事会，将《阿姆斯特丹条约》中追求与保护人 权、基本自由所建立起来的程序进一步地以《欧盟基本权利宪章》的形式体现出来。而 该宪章第22条说明，欧盟应该尊重文化、宗教与语言的多样性，体现了欧洲各国人权的 平等性。它的主要法律依据是《阿姆斯特丹条约》修正后的第128条第4款。(注：该条 款规定：共同体对在这个条约的其他条款下进行的各种文化活动予以考虑，尤其是那些 尊重与推动文化多样性的活动。See A.Duff(ed.),The Treaty of Amsterdam:Text and Commentary(London:The Federal Trust,1997),p.86.)欧盟通过所谓的欧洲文化合作 来实现欧盟内部的文化多样性，其主要目的不是为了单纯意义上法律的健全，而是为欧 洲各种文化的发展与欧洲社会互动环境的建立创造一个良性的制度空间。它是一个培养 欧洲公民参与社会与文化共同体能力的过程，在这个过程中，进行的各种文化活动将是 多元性的，甚至与一些非文化事务紧密相联。
