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深化文化产业体制改革背景下中国学术期刊面临

2017-06-19 01:15 作者：巫文强　李国燕　陈雪梅[摘要]党的十六大和十七大关于文化产业体制改革的阐述，为我国继续深化文化产业体制改革指明了方向。在深入文化产业体制改革的背景下，我国学术期刊在发展过程中面临着许多困难。在激烈的竞争中，学术期刊必须要适应文化产业体制改革，逐步解决发展中面临的困境，才能取得更大发展。
　　[关键词]学术期刊；困境；发展之路；经费筹措
　　
　　一、深化文化产业体制改革的背景分析
　　
　　继续深化文化产业体制改革是党的十六大报告的重要内容，也是我国继续深入推进事业单位改革的重要组成部分。党的十六大指出：“要继续深化文化体制改革。根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，推进文化体制改革。抓紧制定文化体制改革的总体方案。把深化改革同调整结构和促进发展结合起来，理顺政府和文化企事业单位的关系，加强文化法制建设，加强宏观管理，深化文化企事业单位内部改革，逐步建立有利于调动文化工作者积极性，推动文化创新，多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。按照一手抓繁荣、一手抓管理的方针，健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境。”
　　党的十七大又指出，要推进文化创新，增强文化发展活力。在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，始终把社会效益放在首位，做到经济效益与社会效益相统一。创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品。深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设；大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。运用高新技术创新文化生活方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。党的十六大和十七大关于文化产业发展的论述，为继续推进我国文化产业体制改革，繁荣我国文化产业指明了方向。
　　在深化文化产业体制改革进程中，出版行业是改革的重点。近年来，许多出版社、杂志社相继转变管理体制，成效显著。但是，作为各级机关单位直属事业单位的学术期刊的情况则比较复杂，其改革之路也较为坎坷。在我国，学术期刊往往是国家各级机关、各省、区、市社科院、社科联或者是高等院校的下属事业单位。学术期刊由于本身的特殊性，读者数量少，能够读懂的人不多，专业类学术期刊更是如此。如果学术期刊也像出版社或者娱乐杂志那样转变管理体制，实施市场化运作或完全与财政脱离，将会面临非常多的困难。但是，正如中共中央政治局常委李长春2004年11月所强调的那样，“文化产业是朝阳产业，在国内外文化市场竞争日益激烈的情况下，早改革早主动，晚改革就被动，不改革没出路”。在继续深化文化产业体制改革，推进政府机关与各附属事业单位分离的背景下，探讨中国学术期刊的发展问题，对于繁荣中国学术期刊业，促进学术交流，推动社会进步，同时也为我国学术期刊在日益激烈的竞争中争取主动具有十分重要的意义。
　　
　　二、当前我国学术期刊面临的困境
　　
　　要探讨中国学术期刊的发展之路，首先还应从当前中国学术期刊面临的困境来分析。归纳起来，当前困扰中国学术期刊发展的问题主要有以下几个方面。
　　1　办刊经费严重短缺，读者数量少。办刊经费筹措困难。办刊经费短缺是我国学术期刊在发展过程中普遍遇到的难题。首先，财政投入力度非常小。学术期刊属于事业单位，按理来说，财政拨款办刊应该是其维持正常运转的最主要途径。但是，随着我国事业单位改革的不断深入，许多学术期刊不得不从主管主办单位脱离出来，成为独立的单位法人，有的甚至转制为企业，实行市场化运作，直接断了财政资金来源。这样的日子对于许多学术期刊来说是非常难过的。一般来说，要办好一份比较有影响力的学术期刊，印刷费、编务费、购买办公设备、编辑人员培训费、办公费用等加起来，每年的费用在50万元～60万元。但是，目前国内绝大多数的学术期刊都存在投入不足的现象，财政补贴也是少得可怜。其次，学术期刊读者数量少，发行收入不理想，甚至处在亏损边缘。比如像国内顶尖的学术期刊《中国社会科学》，其发行量也只是近8000本，远远小于许多娱乐期刊的发行量。而各省、区、市的社科院、社科联、大学主办的学术期刊，其发行量就更加小了，好一点的也就2000～3000本，量少的300～500本，甚至还有赠送或交换的。因此，学术期刊不可能走娱乐期刊的路线，靠巨大的发行量来获得收入。绝大多数的学术期刊没有办法也不可能靠发行量来筹集办刊经费。再次，由于学术性质与商业性质之间的矛盾，学术期刊在拉广告、找协办单位时必然会面临一方面试图保持学术期刊的纯洁性，另一方面又想尽可能多地寻找办刊经费的矛盾，一不小心，一份很好的学术期刊就会因为商业性质太浓而影响期刊的性质，甚至导致学术期刊变得不伦不类。因此，如何合理地拓宽资金来源，寻找维持学术期刊正常运转的资金是办好一份学术期刊首先要克服的难题。