把握大好机遇推进村务公开(1)(2)

    三、进一步深化村务公开工作的几点想法

    一是要在求实效上下功夫。村务公开贵在实效。虽然村务公开需要一定的形式来体现，但我们不能仅仅停留在发了多少文件、开了多少会、印刷了多少宣传材料、建立了多少村务公开栏上。检验村务公开是真搞还是假搞、村务公开是成功还是不成功的最终标准，是老白性高兴不高兴、满意不满意、答应不答应。虽然我们不能指望一次或几次村务公开就能把 农村 所有的矛盾和 问题 都解决了，但村务公开确实要在密切干群关系、加强基层民主 政治 建设、促进基层廉政建设等方面发挥作用。如果一个地方大讲自己搞了多少年村务公开，定了多少章法，但干群关系仍然十分紧张，那至少表明村务公开有水分。用实效的大小作为检验村务公开工作开展质量高低的做法，应是我们今后进一步深化村务公开要坚持的重要原则。

    二是要在制度建设上进一步下功夫。村务公开贵在坚持。而要使村务公开真正坚持下去，长久发挥作用，制度建设是保障。制度建设要管用，要系统配套．便于操作。一些村的各项事务管理缺乏基本的制度，村干部办事主观随意性大，有的甚至想怎么干就怎么干；有的地方制度名目繁杂， 内容 不配套，缺乏规范统一，难以操作；有的规章制度的制订只是少数村干部参与，没有广大群众的参与，导致规章中约束群众的多，约束干部的少。在农村形成一套切实可行的“依法建制、以制治村、民主管理”的制度，是保障村务公开能够长期有效的重要措施，这方面仍然需要大家多实践、多 总结 。

    三是要在检查指导上下功夫。对搞好村务公开工作来说，检查不仅是一种工作 方法 问题，更是一种工作作风问题。如果我们仅仅满足于一般性部署号召，不重视检查指导，那么这项工作的开展就要大打折扣，或虎头蛇尾，或热在领导层、冷在基层。农村基层的情况非常复杂，要经常地看一看你那一套方案是否可行，群众对村务公开工作有什么反应、意见和建议，有没有假公开、半公开、不公开的现象，原因在哪里；看一看基层干部群众是不是真的掌握了村务公开的基本做法，从而及时发现问题，解决问题，使村务公开不断完善。

    四是要在结合上下功夫。这是深化村务公开的又一重要问题。村务公开工作要善于与村民自治的其它工作结合起来。比如，民主选举搞好了，群众对当选的干部满意、放心，就会乐意参与村级事务的管理；村民代表会议建设好了，村务公开才能从事后结果公开 发展 到事前征求意见、事中决策的过程公开。村务公升要紧密结合增加集体 经济 实力、计划生育、减轻农民负担、 社会 治安综合治理、精神文明建设来进行。惟有如此，村务公开才会获得源源不断的生机和活力。

    当然，进一步深化村务公开工作还有许多的工作要做。以上所说的四点只是一些带有普遍性的问题，各地如何搞好当地的村务公开工作，还需要从当地的实践出发，结合实际情况，确定具体的思路。 目前 ，村务公开各方都很关注。党的纪检、组织部门在抓，农业部门在抓，民政部门也在抓。在这种情况下，民政部门要找准自己的位子，确立自己抓工作的思路。由党委政府直接领导、民政部门负责协调的地方，民政部门不要有一种包打天下的思想，要善于组织、协调有关部门，齐抓共管，共同做好这项工作。由党委政府直接领导、组织纪检部门负责协调的地方，民政部门不要一看见别人在抓，自己就无所事事，不敢或不愿意去抓，而应该积极去履行自己的职责。要看到村务公开是一个各方面共同都抓才能做好的工作，不管是民政部门负责协调还是参与的地方，民政部门抓村务公开都有自己的优势，我们要善于发挥这个优势。从目前来讲，农村实行村民自治，是宪法、 法律 规定的，是农村发展的大趋势。不管哪个部门抓，都离不开这个大背景。民政部门从自身职责出发，从抓村民自治人手抓村务公开，更能发挥我们的长处，并通过村务公开带动和促进村民自治整体水平的提高。有鉴于此，经部里 研究 决定，明年上半年适当时机，我们将召开全国村务公开工作经验交流会，明确今后进一步开展村务公开工作的思路，命名表彰一批村民自治模范单位，以促进农村村民自治整体水平的提高和基层民主政治建设的进一步发展。各地积极实践，勇于探索，就能总结创造更多、更好的开展村务公开工作的好经验。

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