论文首页哲学论文经济论文法学论文教育论文文学论文历史论文理学论文工学论文医学论文管理论文艺术论文 |
三是建立不同层次的农村公路专家库,采用随机抽取评标专家的办法。评标人的素质对选出合理的中标人起主要作用。由于乡镇政府公路建设中懂技术的的人员较少,农村公路工程的评标人员一般是行政人员,这就给评标的合理性存了隐患。为避免这种现象,交通主管部门应以县或较小市为单位召集从事公路工程的人员,选出能力强、素质高的人组成市级或县级农村公路专家库,指令农村公路工程根据规模大小从不同层次的专家库随机抽取评标人。最好市级交通主管部门在本行政区域内让县级专家库人员采取异地评标的办法,这样可以大大地减少人为因素。 (科教作文网http://zw.nseAc.com)
四是建立有效的监督机制,对招投标进行全过程监督。农村公路工程招投标活动由于不规范、地方干预大,需要有效的监督机制,对招投标的全过程进行监督,而不是对招投标活动的某个环节进行监督。县级交通工程质量监督站或农村公路管理部门应组织政府有关部门对本辖区的农村公路招标活动进行全方位、全过程的依法监督,依法履行监管职能,不得干预招标人正当的招标工作,不得剥夺招标人定标的权利。农村公路工程招投标监督的重点主要是行贿受贿、地方保护和暗箱操作等违法违规行为。
4.3 重视工程质量
近几年来,大规模的农村公路建设是我国公路交通建设史上史无前例的宏伟工程,直接涉及几亿农民群众的根本利益。抓好工程质量,不仅是公路事业自身发展的要求,还是一个十分严肃的政治问题。
农村公路技术标准不一定很高,但质量要求决不能降低。我们要针对农村公路建设项目较小、地点分散、涉及面广、执行层面经验不多的特点,充分发挥自身的专业技术优势,加大对农村公路建设的监督管理和技术指导工作,要将高等级公路建设的质量意识和管理理念逐步延伸到农村公路建设中来,积极推行规范化、机械化施工,要明确工艺流程,掌握关键环节,大力推广和应用先进技术、先进工艺。
农村公路改造工程必须建立“政府监督、社会监理、企业自检、法人负责”的四级质量保证体系;要结合实际,推行适宜的工程监理制度,建立切实可行的质量监督机制,认真落实质量终身制;严格工程验收,对发现的质量问题,采取坚决措施,该整改的必须整改,该返工的必须返工,确保工程质量,让广大农民走上优质的开心路、放心路。 (科教作文网http://zw.ΝsΕAc.Com编辑整理)
4.4 节约工程造价
投资是制约农村公路发展的主要因素,特别是在西部地区,因此要在保证安全行驶的条件下,千方百计地降低工程造价。最重要的是科学、合理地采用技术标准,对采用等级公路标准的,要因地制宜使用指标体系,结合地形、地质适当放宽指标值的采用,并根据交通量的发展采用路线分段修建改造与路面逐步改善的办法,减少一次性投资;其次要注重老路的利用,合理桥型的选用,地方材料的使用,降低主要材料的费用;第三,在采用高级、次高级路面时,可根据各地方的具体情况,采用水泥或沥青路面结构形式,对于交通量小的乡村公路,可采用小间距纵横缝水泥路面、薄层沥青路面、石屑封层、稀浆封层、土壤固化剂等结构形式,获得使用效果与工程造价的统一。
4.5 保护生态环境
农村公路的建设应关注生态环境保护,特别是对水土保持与植被保护。取土应尽量集中,取土点可通过平地、造塘加以综合利用,弃土不能堵塞河道,弃土点应集中并加以植被覆盖,边坡开挖应根据地质特点,控制边坡高度,尽可能少破坏山体植被,公路绿化要因地制宜,应节约投资,讲求效果。
5 农村公路建设资金筹措