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浅谈规划环境影响评价的实施

2016-07-25 01:04

　　1建立规划环评工作程序
　　
　　我国环评法要求对一定范围内的规划进行环境影响评价，并且规定了规划环评基本的工作程序与评价内容要求，但对规划编制机关如何组织及如何进行环境影响评价没有作出更详细的指导。根据我国规划编制的法律法规和编制办法，城市总体规划的编制一般分为五个阶段：项目准备、现场调研、纲要编制、成果编制、上报审批，往往将现场调研和纲要编制统一成为纲要编制阶段，在实践工作中我们可以根据这五个阶段将规划环评分为三个阶段，进行相应的环评工作。
　　1.1大纲编制阶段
　　1.1.1规划编制机构：编制规划工作大纲规划工作大纲是规划的前期准备和总体设计，包括对规划的预研究和规划的工作方案制定，提出规划需要解决的主要问题、要完成的主要任务及如何完成任务。
　　1.1.2规划环评机构：编制规划环评的工作大纲接受规划编制机构的委托，根据规划工作大纲对规划环评的总体设计，包括根据规划的预研究结果，进行规划环评的预研究，提出规划环评需要解决的主要问题，要完成的任务以及如何完成任务，制定出工作方案。
　　1.2纲要编制阶段
　　1.2.1规划编制机构：现场调研、编制规划纲要现状调研后，根据规划工作大纲编制规划初步方案称为规划纲要。这一阶段要初步确定规划目标、完成方案轮廓设想，但尚无细节设计。包含多个备选方案轮廓。
　　1.2.2规划环评机构：现场调查、初步环境评估主要进行现状调查，确定环境保护目标，提供规划方案设计环保指导，对规划纲要提出初步环境评估，为方案设计提供环境保护方面的可操作性的建议。

　　1.3报告书编制阶段
　　1.3.1规划编制机构：编制规划报告草案对经过筛选评价后的规划初步方案进行详细规划，细化加工方案的细节设计，并且对备选方案评估优选，确定一个推荐方案和若干备选方案，进一步明确规划发展思路和目标，完成规划报告草案，在征求意见作出修改后提交规划编制机关。
　　1.3.2规划环评机构：对规划草案进行环境评价，编写环评文件交规划编制机构在规划草案完成后，根据环评工作大纲和规划纲要环评的成果，对规划报告草案经过详细的环境评价，编写规划环评文件草案，在征求意见并修改后提交规划编制机构。
　　
　　2提高环评工作质量
　　
　　由于自我评价是