水安全与和谐社会探讨(13)
2016-08-30 01:05
导读：7．1以人为本，转变观念，严格按自然经济社会规律办事 要采取多种形式，加强宣传，大力提高全社会的水安全意识，转变陈旧落后的思想观念，形成爱水
7．1以人为本，转变观念，严格按自然经济社会规律办事
要采取多种形式，加强宣传，大力提高全社会的水安全意识，转变陈旧落后的思想观念，形成爱水、节水、保水的良好社会环境，以人水和谐的新理念统领整个水利工作，坚持以人为本的科学发展观，严格遵守自然、经济和社会发展规律，按照人与自然和谐的理念，坚持全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理。在防止水对人的侵害的同时，特别注意防止人对水的侵害。在做好水资源的开发、利用和治理的同时，重视和加强对水资源的配置、节约和保护。通过制定水资源综合规划、防洪规划等一系列规划，统筹解决各种水问题，通过合理开发水资源、高效利用水资源、合理配置水资源等，基本满足人类生存、经济社会发展和生态环境保护对水的需求；通过规范和调节人类水事行为，彻底制止对生态环境和水资源的破坏和掠夺性开发行为，实现人与自然和谐相处；使水利对经济社会发展以及生态环境保护的支持与保障达到较高的水平，经济社会发展以及生态环境的安全基本得到保障，经济社会抗御水旱灾害风险的能力达到较高的水平，基本达到洪旱无恙，人居环境得到较大程度的改善，环境良好，基本实现水资源与经济社会协调发展，大力推动和谐社会建设。
饮水安全是事关广大人民群众生活和生命健康的头等大事，目前，全国有3亿多人饮水不安全，相当一部分城市水源污染严重，威胁到饮水水质，严重影响人的生命健康。因此，要大力加强节水防污染型社会建设，科学保护利用水资源，统筹协调生产生活生态用水，优先保证生活用水，以对人民高度负责的精神，坚持开源节流防污并举，全面普查，统筹规划，强化措施，明确目标任务，层层落实责任，将饮水安全纳入各级政府的目标考核体系，构建饮水安全的工程、监测、法规政策、投资保障等体系，不断完善饮水工程管理体制和运行机制，全面进行饮水安全普查摸底，依法划定饮用水水源保护区和供水工程管护范围，制定有关办法和标准，加强水质检验和监测，防止水源受到污染和人为破坏，积极推行雨洪利用，全面实行节约用水，不断提高水资源和水环境的承载能力，让广大群众都能喝上清洁卫生的放心水，促进社会经济环境全面协调可持续发展。
（科教作文网 zw.nseac.com整理）
7．2大力发展循环经济，构筑与水资源承载力相适应的经济结构体系
循环经济从根本上改变了传统经济发展模式“资源—产品—污染排放”单向开放型流动的线性经济。它以“低开采、高利用、低排放”循环利用模式代替“高开采、低利用、高排放”，真正实现了经济运行过程中“资源—产品—再利用资源”的反馈式流程。通过物质的不断循环利用来发展经济,使经济系统和谐地纳入自然生态系统的物质循环过程中，实现经济活动的生态化。因此我们要大力发展循环经济，不断进行制度和技术创新，明确生态环境和基本资源的产权关系，并规定其交易和补偿机制。加强环境和资源监测的科学化、信息化和化建设，将发展循环经济政策纳入到国家宏观经济调控政策体系之中，并与其他政策相配套，使循环经济逐步达到规范化、法制化、普遍化、经常化。同时，要尽快转变经济增长方式，合理调整经济结构，从全局出发，按照一个地方、一个区域的水资源状况来科学规划经济社会的发展布局，在水资源充裕地区和紧缺地区打造不同的经济结构，从传统的"以需定供"转为"以供定需"，量水而行，以水定发展，根据水资源承载能力，制定地区产业结构和布局调整方案；调整与水资源条件和水资源供应不相适应的经济结构，使国民经济各产业发展和产业布局与水资源配置相协调，逐步建立与区域水资源和水环境承载力相适应的经济结构体系。推进资源利用与经济社会协调发展。
7．2．1与水资源承载力相适应，调整经济空间结构
在缺水地区限制发展高耗水项目，并压缩耗水量大、效益低的行业，重点发展高新技术产业和服务业。鼓励火电、纺织、石油化工、造纸、钢铁等高耗水行业向水资源丰富地区或沿海地区转移。
