本世纪末农村剩余劳动力活动研究(2)
2017-09-11 03:10
导读：4、乡镇企业的技术选择，应把劳动密集型技术放在重要位置，引导乡镇企业走劳动密集与技术密集相结合的路子，以进步乡镇创业吸纳劳动就业的能力。
4、乡镇企业的技术选择，应把劳动密集型技术放在重要位置，引导乡镇企业走劳动密集与技术密集相结合的路子，以进步乡镇创业吸纳劳动就业的能力。 应从我国劳动力资源丰富而资本不足的实际情况出发，选择适宜的技术，从而形成公道产品结构和行业结构。笔者以为乡镇企业的技术选择的基调，应是劳动密集加适用技术，目前，不是高科技技术。鉴于东、中、西部地区乡镇企业发展的极度不平衡，各地的发展战略也应略有不同，应坚持根据实际情况不同，分别采用劳动密集开型和资本密集型，为其乡镇企业发展的主要方向。广大发达地区乡镇企业，应根据国内和国际市场竞争的需要，产品不断地上档次，质量上水平，企业上规模，加快技术更新步伐，以两头在外的方式更大规模地打进国际市场，以为中、西部乡镇企业的跟进，腾出国内中、低档产品的市场空间。欠发达地区起步比较晚，无论从企业规模，还是集约化经营程度都远不如发达地区，应选择过往密集型行业，更要注重发展农副产品加工产业。在今后的产业布局调整中，应考虑将劳动密集型产业，尤其是农副产品加工以及一部分城市产业的配套企业，适当地向农村扩散，并采取相应优惠政策，对农村劳动密集型企业加以扶持。
5、积极推进农业产业化，实现农村剩余劳动力的有序活动。
(1)大力发展特色农业，充分发挥农业产业化有助于稳定农业劳动力“蓄水池”的作用。我国有大量水面资源，大量的农
作物秸杆资源，发展特色农业，为农村剩余劳动力广开就业门路。农业产业化经营一端连市场，另一端连着千家万户，龙头企业把信息，技术及时传递给农户，能较好地解决生产与市场脱节的题目，同时进步农业生产的组织化程度。这就兼顾了承载大量人口和促进农业稳定增长，并不排斥农业的“蓄水池”作用。
（科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑） (2)农业产化使农业向广度、深度进军，有利于实现农业现代化，公道引导农村剩余劳动力内部分流。实践证实，对农业进行广度和深度开发，发展开发性农业、创汇农业，是实现农村剩余劳动力向农业内部转移的有效途经之一，还可以为农业产前、产后服务部分提供更多的就业机会，并且有利于防止已转移的农村剩余劳动力回流。我国农业资源的开发和利用，远没有达到充分、有效、公道和程度。农业后备资源的开发潜力是很大的，以农业产业化来推进农、林、牧、副、渔深度加工，开发和发展高附加式产品，这些方面具有不可低估的吸纳农业剩余劳动力的潜力。，同时还能进步农产品加工增值程度，使农民获得比过往单纯靠原料和低级产品高得多的经济效益。一旦农业获益较大，高素质的农民就愿意留守土地，弃耕撂荒等现象将受到遏制。
(3)农业产业化形民成风险共担，利益均沾的产业链，能有效地填补“二元经济”的鸿沟，从而为我国乡镇企业的发展以及农村产业化开辟了崭新通道。农业产业人使得生产、收购、加工等各环节紧密相连，使城市和企业的资金、技术、人才等不断流向农业村，与农村土地、劳力、资源等生产要素相结合，城乡经济公道分工、扬长避短，使得“二元经济”结构间悬殊的差距逐步缩小。而在这连接链条中生长出来的经济将是一个个新经济增长点，同时这些经济增长点又主要在农村，给乡镇企业带来了发展的机遇，使得农村剩余劳动力就地转移、就近转移成为现实，而这种转移本钱远远低于跨地区长间隔活动的用度。
(4)集聚效应，能避免分散的农村产业化道路的缺陷。乡镇企业分散，基础设施共建共享程度低，就无法发挥集聚效益，使得农村第三产业严重滞后，乡镇企业集聚而成为小城镇的经济主体，从而带动第三产业的发展，这就使得农村剩余劳动力的活动更符合产来结构优化的要求。
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由此可见，优人农村剩余劳动力配置，促使其有序活动的根本出路在于：立足农业，加强农业深层开发，以农业产业化加强城乡一体化，城乡一体化又带动农村产业化、城市化、并以此为出发点，从中寻求农村剩余劳动力转移的突破口。
