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中国农村产业结构及期调整障碍

2017-09-11 02:07 中国农村产业结构及期调整障碍
王志国
内容提要〓本文从就业、产出、收进三个方面考察了当前中国农村产业结构及期缺陷；着重

从政府行为、农民局限、市功能三个角度分析了农村产业结构调整的障碍；对如何消除障碍

，促进农村产业结构成长与进步，也提出了一些看法。
关键词〓产业结构〓政府行为〓农民局限〓市场功能〓机制
作者简介〓1954年生，江西省人民政府发展研究中心副 研究员。
三方面考察：农村产业结构及期缺陷
我国农村产业结构题目是在改革开放后受到注重的。1979年9月，中共十一届四中全全提出

：“要有计划地改变我国目前农业的结构和人们的食品构成。”①此后，党的历次代表大

会文

件，关于经济工作的重要决议和规划，都把调整和优化农村产业结构作为重要内容。十金年

来，我国农村产业结构已经发生了巨大变化结构调整取得了历史性成就，表1是从就业、产

出和收进三方面考察的产业结构的情况它反映了我国农村产业结构的变化特征以及当前存在

的缺陷。
第一，农村就业结构摆脱了前30年超稳定的局面但传统 就业特征十分明显。
1980年，我国乡村劳动者占91.46，非农产业劳动者包括乡村党政群治理职员在内，只占8.4

5%。建国初期的1952年，上述两个比例分别为93.29%，5.08%。即在以前的近30年时间里，

我国农村就业结构几乎没有什么大的变化。改革开放以来，我国乡镇企业、农村服务业蓬勃

发展，农村就业结构摆脱了前30年的超稳定局面，进进农业人口向第二、第三产业大规模转

移的阶段。到1993年，我国农业劳动者在乡村劳动者的比重已下降到75.15%，第一产业劳动

者在全社会劳动者的比重，由80年代初的68.7%下降到56.4%，农村产业、建筑业、运输业、

商服业等非农产业劳动者比重上升了16.31个百分点。但是，我国农村就业结构水平与

发过

国家本世纪20年代第一产业占20%〖cd2〗30%相比，差距很大。目前，我国按农业劳动力计

算的人均耕地只有4.2亩，约为美、英等发达国家的1/150-1/200。大量人口束缚在农村小块

耕地上，农业比较劳动生产率只有产业的18.7%，商品率只有60%，农村人口自然就业、农业

生产和就业特征还处在较为典型的传统农业状态。
表1〓〓中国农村经济结构情况〖ht5”〗
〖bg(!〗〖bhdfg4，wk6，wk40w〗项〓〓目〖〗〖zb(〗〖bhg2，wk16，wk12，wk12w〗就业

结构〖〗产业(总产值)结构〖〗家庭纯收进(生产性)结构〖bhdwg2，wk4。10w〗
1952〖〗1980〖〗1990〖〗1993〖〗1980〖〗1990〖〗1993〖〗1980〖〗1990〖〗1993
〖zb)〗
〖bhdg2，wk6，wk4。10w〗农村全社会〖〗100.00〖〗100.00〖〗100.00〖〗100.00〖〗10

0.00〖〗100.00〖〗100.00〖〗86.96〖〗89.74〖〗94.72
〖bhdwg2〗农业〖〗94.72〖〗91.46〖〗81.05〖〗75.15〖〗68.86〖〗46.10〖〗27.77〖

〗78.2〖〗63.21〖〗63.97
〖bhdwg2〗种植业〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗49.36〖〗26.96〖〗15.16〖〗58.45〖〗42.67〖

〗47.58
〖bhdwg2〗粮食〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗35.84〖〗16.27〖〗7.43
〖bhdwg2〗经作〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗7.75〖〗5.02〖〗7.73
〖bhdwg2〗林业〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗2.91〖〗1.99〖〗1.25〖〗〖〗1.17〖〗1.27
〖bhdwg2〗牧业〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗12.68〖〗11.82〖〗7.61〖〗13.43〖〗14.58〖〗9.

16
〖bhdwg2〗副业〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗2.72〖〗2.36〖〗〖〗4.53〖〗3.69〖〗2.36
〖bhdwg2〗渔业〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗0.76〖〗2.47〖〗2.23〖〗〖〗1.13〖〗0.09
〖bhdwg2〗非农业产业〖〗5.08〖〗8.54〖〗18.95〖〗24.85〖〗31.14〖〗53.90〖〗72.2