农民非农民化的阶段、形态及其内部关系(5)
2017-09-11 06:24
导读：干部，企业治理职员等等，根据对调查资料的统计分析，各种职员的收进情况如下：镇 村主要干部（包括村长、书记、主办会计、镇长、书记等），年收
干部，企业治理职员等等，根据对调查资料的统计分析，各种职员的收进情况如下：镇
村主要干部（包括村长、书记、主办会计、镇长、书记等），年收进1.5万元左右。厂长
、经理、运输队队长，养鸡场场长年收进在1万元以上。这部分人根据企业的效益不同，
收进差别较大。开小店、饭店、从事修理业的个体户年收进1万元左右。驾驶员年收进0
.8万元左右。乡镇企业（含村办企业）职工年收进一般在0.2～0.5万元。从事捕捞业的
渔民收进0.8～1.2万元。做小生意的个体职员年收进为0.5万元左右，宾馆服务职员收进
0.3～0.5万元。收捡褴褛者年收进0.1～0.15万元。
得出的结论是“乡村主要干部、厂长、经理、承包者、运输队队长、建筑队队长、
各类公司负责人、渔民是目前的较高收进者，供销职员，驾驶员、个体户是次高收进者
，乡村一般干部、乡镇企业中层干部的收进又次之，乡镇企业一般职工的收进并不高”
。（注：邹农俭：《从结构层面看精神文明建设》，载于张雨林、朱汝鹏：《苏南精神
文明建设模式》，中国社会科学出版社1996年版，第125页。 ）至于私营企业主系目前
的高收进者更是十分明白的事实。1996年6月底， 全国私营企业“均匀每户的注册资金
金额达44.1万元”。在工商行政治理部分登记的注册资本金额超过100万元的私营企业，
1995年达46270户。（注：江流、陆学艺、单天伦主编：《1996～1997年中国社会形势与
分析》，中国社会科学出版社1997年版，第303页。）
2.政治权力。权力层次难以用量化指标加以表述，但在农村社会，政治权力的基本
结构是非常清楚、明显的。这就是：乡、镇、村主要干部居于最上层，乡镇企业负责人
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.Com编辑整理） 、私营企业主紧随其后。
乡、镇、村干部的权力主要表现在：行使社区政权功能，挑选、推荐、任用所辖社
区内的下级干部，把握社区内的集体财权。“在经济主导时代，经济支配权实际上是最
重要的权力，行政权力，由于和经济控制权结合而得到强化。”“现行组织系统，是目
前农村唯一的、没有受到挑战的权力控制者，目前还没有可以全面取代现行权力系统的
组织和团体”。（注：吴重庆、单世联：《经济发展与农村社会组织关系的变迁》，《
开放时代》1997年第4期。）
企业家的权力主要表现在：创办经济实体，对乡、村社区有所贡献，在社区内有发
言权；在企业内行使组织权、治理权。
中国社会科学院社会学研究所王颖通过对广东省南海市的深进考察，对农村村级权
力分配关系提出了自己的见解，她将村级社区内的干部、企业家称为“社区精英”，进
而将社区精英分为“铁腕精英”（党支部书记），“核心精英”（党支部一班人），“
企业精英”（企业家）。“在集体经济占主导地位的乡村，拥有集体经济财权，代表党
和政府对社区进行治理的党支部书记，成为乡村社区的铁腕精英人物，党支部一班人成
为社区的核心精英层。”对于社区资源，“把握最多的是以党支部为核心的社区领导层
。从土地最初的分包方案，随后的投包方案，建立五同一的农业服务体系方案，股份合
作制方案，开发区的设置方案等一切与土地有关的方案，都是由这个领导层作出的”。
“社区领导层对资源的把握还包括：对社区集体企业的治理权，集体收进分配权，与上
级领导和政府各部分的组织联系，以及由此种联系而带来的各种职责和权力”。企业精
英的资源往往是与企业发展有关的。（注：王颖：《新集体主义：乡村社会的再组织》
（科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布） ，经济治理出版社1996年版，第181 ～186页。）吴重庆、 单世联同道在关于广东番禺
南村的
社会调查报告中写道：“南村设支部书记，三个支委（宣传、组织、治安），他
们是村里的领导核心”。“行政——权力系统的政治性、意识形态淡化，转而成为一种
资本。支书实际上是村里最大的老板，他最有权，也最有钱，农村基层权力结构正在迅
