关于苏南地区最低保障农业与农村保障体系建设(2)
2017-09-12 01:17
导读：工人年龄在35岁以下。对农业的经济参与恰恰相反，40岁以下农民中农业人口比重为 20.4％，中老年人口中务农的比重为31.7％。可见，目前苏南农田的劳作
工人年龄在35岁以下。对农业的经济参与恰恰相反，40岁以下农民中农业人口比重为
20.4％，中老年人口中务农的比重为31.7％。可见，目前苏南农田的劳作主要由中老
年人口、妇女参与为主。
产业企业进进农村，立即对农民产生的巨大吸引力，形成农业经济活动的逐步分
化。原因在于，农民通过朴素的工农比较发现农业经济收益的低下，“理性”地熟悉
到产业带来的巨大的收益。
苏南地区均匀每户有土地3.63亩，在农业毛收进之中剔除农药、种子、机耕等成
本，土地对农户而言，除了可以不用买商品粮的潜伏收益，每亩地年净收进只能在50
0元左右，并随各村产业补农程度、 粮食产量、粮食销售价格的变动而变动〔3〕，
假如将农业活动的时间折算成工厂生产的机会本钱，农业活动基本没有太多的赢余。
参与产业活动的劳动力年均工资收进达5000多元，同时，企业能够提供一些实物
或货币的福利，如毛巾、手套等， 这些福利年均有近500元；在福利支出中，家庭特
别困难的可以得到特殊的补贴；企业能够提供一定的养老和医疗保障，年人均也在50
0元以上； 企业还为退休职工提供一定的养老金；一些产业企业能够提供如娱乐室、
幼儿园、医务室、食堂等公共设施；产业企业还能够为职工提供教育
培训的机会等。
考虑到以上货币化和实物化的、显形的和稳形的收益，农民进进工厂使生活方式得到
很大改变，这些收益是农业远远无法相比的。
产业化给农村农业经济活动造成的两个相应变化，充分说明市场对社区居民行为
起到重要的作用。在农村社区中市场作用的有效性，充分证实了“理性小农”的论点
中国大学排名 。该理论以萨姆尔·波普金（samuel popk-in）为代表，与“道德社区论”不同，该
理论以为农民也表现出对个人利益极度的关切，相当关心个人的得失，对利益题目有
理性的判定。当产业的气力深进农村后，农户根据对经济参与的理性选择使资源得到
有效配置，并因此逐步将传统社区带进现代生活。
二、最低生活保障形态的农业
对土地的态度是研究农业活动的重要变量。在传统的农村，田地和家族是家庭生
活的主要保障来源，农耕社会下土地的多少，土地制度的界定，决定了农民的地位等
级和生活富裕程度，土地成为农民的“命根子”。即使在目前我国大多数农村地区，
耕种土地还是农民最主要的经济活动和家庭富裕的最主要途径。然而在苏南地区，自
本世纪初开始“过密化”的人口压力已经推动农民在土地之外的家庭手产业中寻找家
庭富裕的出路，成为中国最早的商品化、产业化的农村地区。建国以后，农民对土地
的经济参与自60年代以来社队产业的兴起而发生转变，固然乡镇政府一直用补贴的方
式维持着高本钱的粮食生产，但土地从农村家庭生活中逐步退出和乡村产业的不断壮
大是不可改变的一个过程的两个方面。目前苏南农村已经出现农民放弃土地耕种，转
让和退还承包土地的现象。
苏南农民的农业经济活动同我国另外一些发达的农村地区相比，又呈现出自己独
特的特点。如“珠江模式”下的典型农村广东雁田村，农民在产业化带来的丰厚收益
下，纷纷洗脚上田，村集体将农户的耕地的使用权同一收回，田地的耕种主要包租给
外地人。1995年包租地占全部耕地的36.86％。尽大多数农户已经和农业生产脱离了关
系〔4〕。浙南地区农民从土地脱离的倾向也相当强。在苏南地区，固然土地的让渡经
（科教作文网 zw.nseac.com整理） 营是存在的，但让渡的比重非常小（约为15％），农民不再从事农业活动的主要原因
是土地收回集体和征地（城镇化或建设农村工厂）。从主观上说，固然谁都以为种田
没有多少收益，但主动想转让土地的并未几。农民仍将农田种植视为一项必备的家庭
经济。苏南的农民似乎比其他经济富裕地区的农民更多地具有一种对土地的眷恋之情
。这引起人们一个疑问，为什么农民在农业不赚钱甚至赔钱的情况下仍保存农业呢？
