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关于苏南地区最低保障农业与农村保障体系建设

2017-09-12 01:17
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关于苏南地区最低保障农业与农村保障体系建设的研究
【 作 者 】任远
【作者简介】作者单位:复旦大学人口经济所经济学博士研究生
【 正 文 】
一、农村产业化和农业经济活动
现代产业进进农村,给传统的农业社会带来翻天覆地的变化。苏南作为高度产业
化的农村地区,这种作用体现得更加明显。
苏南地区均匀每个村庄社区有1360人,常住人口1331人,均匀每个村庄406户,平
均家庭规模为3.35人。均匀每个村庄占地2049亩, 其中产业用地均匀282亩,耕地面
积1338亩, 耕地面积占土地面积的比重均匀为65%。折算下来,人均土地面积为1.5
1亩,人均耕地面积0.98亩,劳均耕地面积1.70亩。产业目前已经成为农村经济的重要
部分,均匀每个村的劳动力有789人,其中有392人在乡村企业就职,在乡村企业中就
职的职工占劳动力资源总数的48%。均匀每个村庄有企业8家, 均匀每个企业有70名
工人,基本吸收了所有的农村剩余劳动力,工厂中有1/3以上(37.4%)是外来打工
者。各村年均匀社会总产值达9670万元,收进3109万元。产业在经济结构中占了尽大
的比重,年均匀产业总产值达9440万元,农业的比重相对很低,均匀每个村年农业产
值336万元〔1〕。
产业给农民带来生活的富裕,成为农民收进进步的主要途径,农民从日常生活中
真正体会到“无工不富”给自己带来的利益。假如用产业产值占总产值比重将农村社
区分为农业型社区、半工半农社区和产业型社区,表1说明, 固然农业型社区的农民
对土地的劳动投进和从土地上获得的农业收益远大于产业型社区,但是,产业型社区 大学排名
的社会总产值明显更高,其人均收进、劳均收进、消费水平、生活水平在整体上明显
高于农业型社区。
早期苏南模式的研究中,“产业下乡”和农民经济活动的“兼业化”是突出的现
象。随着乡村企业在市场竞争中逐步正规化,产业发展逐步迈上新的台阶。“开关厂
”式的经营方式逐步向现代的治理经营方式过渡,苏南农村自发形成了从兼业化职工
向专职化职工的分化。分化的主要原因是,苏南地区农民通过在农、工之间本钱——
收益比较中作出的最优选择,决定了劳动力在经济参与中的重新分配。工农不分的旧
状况逐步改变,劳动力根据性别、年龄等因素发生分化,农户的农业经济活动逐步由
老人、妇女承担。
表1 三类社区的经济和生活状况均匀水平〔2〕
社区类型 农业型社区 半工半农社区 产业型社区
(产业产值占农村社会总 (0.25以下) (0.25~0.5) (0.25以上)
产值比重)
家庭土地面积(亩) 5.9 3.7 3.35
年农业劳动投进时数 66 45 38
农户农业现金毛收进(元) 4972 3264 2791
社区年社会总产值(万元) 629 1493 8273
社区年总收进(万元) 395 678 3796
社区年人均收进(元) 3123 3351 4139
社区年劳均收进(元) 4094 6041 9946
农户每月日用开销(元) 363 481 567
农户高档消用度品总价值(元) 8981 10300 11403
农户住房现价值(万元) 4.6 4.4 5.6
通过男性及其配偶经济参与的比较,男性的就业机会比女性更多。男性无业人口
比重占1.5%,女性为5.6%;男性在种田农民的比重为15.7%,远低于女性的35.4%
,种田者中1/3是男性(35.9%),2/3是女性(64.1%);男性女性在工人这一职
业中的比重基本特平;假如我们把工作职员、企业治理、技术销售职员、企业经理厂
长和农村干部作为农村社会经济结构的中上层次,男性在这些经济、社会部分所占的

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比重上风是明显的。
比较苏南农村40岁以下人口的经济活动和40岁以上人口的经济参与,可以看出,
年轻人对企业的经济参与比例比中老年人更高(工人比重各为36.2%和30.7%,企业
中层职员比重各为16.1%和10%)。农村工厂中的工人的均匀年龄为32.3岁,64%的
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