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农村剩余劳动力转移与农业产业化(5)

2017-09-14 01:42

意外伤害主要是同迁移过程中的种种偶然因素导致的身体和权益的伤害。如伤病 及易于成

为犯罪的侵害对象。近年来社会治安善不甚理想，活动人口集中的地区题目尤为严重。一方

面一部分活动人口 参与犯罪，另一方面活动人口群体也更多地受到攻击和伤害。一些抢劫

、盗窃犯罪往往针对迁移者，一些流氓滋事也往往更多地针对迁移者。总之，迁移就业者在

新的生活地区往往处于弱者地位，也轻易受到更多的伤害。
〖ht3xbs〗三、农业产业化是农村劳动力转移的重要途径
〖ht〗当前，我国农业面临三大题目：一是国家投进能力不适应农业发展的需要。政府对农

业投进比例下降、尽对额有限，农业基础脆弱，比较效益低下，发展动力不足。二是分散的

小农户经营规模不经济，单纯的原料性生产比较效益低，没有竞争力，难以进进社会化大市

场，在市场竞争中处于不利地位，成为市场农业发展的瓶颈。三是在传统计划经济体制下，

农业产业被分割，农业部分留下产中环节回让工商部分，实行多部分“条条”治理，中间环

节多交易本钱高，致使农业比较效益低，成为市场农业发展的休制障碍。这三大题目，也是

造成农村劳动力向产业和城市转移的最直接原因。针对上村题目，各地进行了大量的探索。

实践证实，能够突破小农户瓶颈约束，排除传统体制障碍，增强市场农业发展动力，解决农

村剩余劳动力就业题目的新路子和有效途径是农业产业化。由于：
(一)农业产业化能优化生产要素组合和配置
农业产业化是农业组织形式和经营方式的一次重大变革和创新。其核心是：围绕某主导产业

或相关的若干骨干产品，将产前、产中、产后诸环节联结组合为一个新的产业体系，实行 （科教范文网http://fw.nseac.com）

种养加、产供销、贸工农一体化的经营。实在质就是把农业从原来的第一 产业领域扩大、

涵盖到第二、第三产业领域，通过某个农产品，把一、二、三产业有机地结合起来，促使传

统农业向现代农业转变，促使农业向现代农业转变，促使农业增长方式从粗放型向集约型转

变。
由于农业产业化是围绕主导产业或骨干产品而形成 的种养加、产供销、贸工农一体化经营

，其目的是为农户和农产品进进市场架起桥梁，为农业形成大产业、进进大流通、获得大效

益创造条件，因而农业产业化具有明显的开放性特点，它能够实现“三个突破”：一是能够

突破所有制界限，实现国有、集体、个体、私营企业甚至外资企业等多种经济成分的融合；

二是能够突破行政区域界限，实现本地与外地甚至外国的合作；三是能够突破行业隶属界限

，实现农、工、贸、技、科、教等各个部分、各个行业的结合。这三个方面的突破，打破了

农业本身的局限性和封闭性，使生产要素得以在更大范围内活动和重新配置，实现多形式、

多层次、多元化的优化组合，给农业注进新的省略，增加发展后劲，终极进步农业的生产力

。
农业产业化也有助于促进社会经济资源在农村和城市之间双向活动。一方面，随着农业产业

化发展中主导产业规模的上风的形成和不断壮大， 城市的先进技术、科技人才、资金、经

济信息等生产要素不断流向农村；另一方面，城市大型工商企业作为龙头企业，随着经济扩

张能力的不断增强，形成对农业剩余资源(劳动力、资金等)的强有力的吸附，并拉动其向城

镇二、三产业分流和转移。这种生产要素在城乡之间的双向活动 ，既促进了生产要素的合

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理配置，又在事实上打破了城乡二元经济的格式，从而促进城乡之间 的相互融合，加快城

乡一体化的进程。
(二)农业产业化可扩大农村劳动力的就业门路
农业产业化以市场为导向，以加工企业或合作经济组织为依托，以广大农户为基础，以科技