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试析以家庭为单位的定居式集中(2)

2017-09-14 06:15
土地的大量集中使用和农业生产手段的迅速现代化。这是由于土地实行以家庭为单位的承包

经营后，虽有劳动力个人在产业间的转移，但由于农民家庭没有迁移，农村户数没有减少，

土地使用权也就不会有大量的活动和集中。加之农村现有产业与农业的产业关联度低，因而

快速的产业化并没能有效带动农业生产的现代化。相反，大量青壮年劳动的投进来增加土地

产出，劳动力一旦转移，若无相应的机械替换和技术、物质投进，将会导致农业生产萎缩。

现在农业生产中物耗上升的速度很快，工农业间的比较收益差异使农民不愿在小块土地上投

进较多资金，因而不利于高投进、高科技农业的发展，难以实现生产的专业化和现代化。
其次，农村产业化过程中人口的现代化进程。农村产业化剩余劳动力的大量转移，但劳动力

本人仍生活在原有的依靠地缘、血缘关系建立起来的社会组织之中，仍固守在狭小的农村社

区内，农民家庭大多数还是一个个近似封闭的个体，农民并未真正进进市场，传统观念的改

变也非常缓慢。我国乡镇企业规模大多较小，布局分散，生产要素在企业和区域上的聚集度

都很低。乡镇企业没有相对集中，劳动力家庭没能集中定居，就难以实现人口和经济的集中

，难以实现规模经济和外部经济，从而无法在广大农村地区形成众多有吸引力的经济的聚集

度，还要有农村居民生活方式，观念的转变，农村产业化过程中个人分散式的转移制约了第

三产业的发展。另外，须引起重视的是现在大多数乡镇企业面临竞争压力，已改变传统的以

外延扩大为主的增长方式，选择了一条增加资金投进、更新技术设备及减员增效之路。无疑

（科教作文网 zw.nseac.com整理）

，这会抑制农业剩余劳动力的进一步转移。事实证实，进进九十年代后，乡镇企业对吸引劳

动力就业，进步农民收进所作的收进所作的贡献已有所下降。如1997年乡镇企业吸纳农村劳

动力约400万人，而“八五”期间均匀每年吸纳719万人，1996年吸纳647万人。
在建国后的一些特殊历史时期，我国政府曾采取过有计划的开发性移民，如边疆开发、“三

线”建设等。当前，国家根据经济建设和扶贫开发的需要，有计划地对部分库区、山区的居

民实行整体迁移。但所有这些人口转移，基本上属于政府行为，并不是由农村地区内在的现

代化发展需求而引起的人口转移，因而它不可能为农村人口转移的主体形式。我们以为，要

真正实现农村地区的现代化，必须采取产业转移和区域集中并举的人口转移方式，即以实现

农村劳动力业间转移条件，走以农村家庭为单位的定居式集中之路。
〖jz〗二、以家庭为单位的定居式集中
与劳动力个人分散式转移相比，以家庭为单位的定居式集中转移包含三个方面的含义：首先

，人口转移的主体以家庭为单位，而不是以劳动力个人为单位。其次，转移带有定居性质，

即不仅是指完成产业间的转移，而且还伴有区域上的迁移，且户籍和永久定居地均可发生变

化。再者，这种转移具有集中性，即转移出来的农户家庭相对集中地定居在一定的经济中心

或经济增长点
1.我国实施以农民家庭为单位的定居式集中转移的必然性
首先，家庭是社会的细胞，更是农村地区居民生产、生活及消费的最主要最基本的单位，是

一个难以分割的整体。改革开放后，我国农村地区推行了家庭联产承包制，土地使用权的承

包以家庭为单位。因此，我国农村产业化和城市化所需要的人口转移只能以家庭为单位，才

会与农村社会基本组织结构相一致。个人脱离不了家庭，假如只有劳动力个人实现了产业间

的转移，而其他成员仍滞留在土地上，没有完成家庭在区域间的迁移，则劳动力的这种转移

就只能是一种兼业式的不彻底的转移。