论中国改革进程中农民的政治参与和政治稳定(3)
2017-09-18 06:37
导读：至对国家和社会失往信任和信心，走向极端，形成一种盲目的破坏欲，从而危及到政治的稳 定。 二是政治参与能力不平衡性。在中国农民政治参与水平普
至对国家和社会失往信任和信心，走向极端，形成一种盲目的破坏欲，从而危及到政治的稳
定。
二是政治参与能力不平衡性。在中国农民政治参与水平普遍进步的同时，由于人们受教育的
状况不同，地政治关心的程度不同，获取政治资源的数目和获取能力不同，农民参与的能力
呈现出很大差异生。很多农民的政治生活中，对自己拥有什么权利与义务以及政治参与的途
径和方法不甚了解或一无所知，使农民的政治参与极易引向不正确的轨道路，采取过激形式
，导致政治参与的负面影响占主导地位，结果影响政治的稳定。
第四、农民政治素质和政治心理不足引发政治不稳定
处在现代化进程中的中国，由于整体上生产力发展水平较低，经济不发达，就从根本上制约
了农村教育的发展。当前我国农民文化素质不高，***意识不强，法制观念淡薄，政治技能
急待进步；加之中国传统政治文化条件下长期形成的“权力崇拜”、“官本位心理”、“政
治冷漠”、“清官心理”等深深积淀在农民的内心深处，使农民轻易把政治参与作简单代或
公式化的极端理解，走向岐途，从而对政治稳定产生负作用。
三
以上分析表现，改革进程中形成的中国农民的政治参与具有正反两方面的作用。一方面有效
的政治参与对政治稳定、政治发展具有促进作用；另一方面不完善的政治参与对政治不稳定
、政治发展具有破坏作用。这就需要我们在实际工作中正确处理两者之间的关系。
当前，从我国的国情和农村现实出发，当务之急是抓好以下几个方面的工作。
第一、尊重农民利益，建立和健全农民政治参与机制
建立和健全农民政治参与机制，其目的在于满足农民参与的愿看，实现他们的利益要求，以
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布）
进步政治决策的***化和科学化，减少和避免农民寻求制度外的参与途径，维护政治稳定，
推进政治发展。今后要做的工作是，在村级体制方面，要完善村民自治体系，特别是建立健
全村民委员会制度，让村民通过村委会的选举、监视、考核、罢免等措施，增强***意识提
高政治参与的能力，以发展基层***政治建设。在县级以上人大代表的产生上，要充分考虑
到农村经济改革所带来的农民阶级的分化与分层，保证各个不同利益主体能产生自己的代表
参与国家治理，保证不同地区之间保持一定的代表比例，农民增强对现行政治体制的信任，
增强政治服从感。
第二、加强农民政治参与的制度化、法制化
正如***同道所指出的：“为了保障人民***，必须加强法制，必须使***制度化、法律
化。”③美国著名政治学家塞缪尔一亨廷顿指出：“所谓制度，是指稳定的、受到尊重的和
不断重现的行为模式。”④“制度化是组织与程序获得价值的稳定性的过程。”⑤目前，我
国农民政治参与的制度化法制化就是要在充分保障宪法和法律赋予每个公民政治权利和自由
的上，对农民政治参与的内容、方式、途径作出明确的规定，并用法律有形式将其固定下来
，做到有法可依，依法参与。同时还要改革现行的政治体制，使其具备自主性、适应性和凝
聚性，以有利于农民的政治参与。当前要做的工作有：(1)加强人民代表大会作为国家权力
机关的政治地位，进一步完善农民代表的选举办法，使其具有广泛的代表性。(2)进一步增
强各***党派的参政议政作用。(3)建立健全农民团体、咨询智囊机构，充分发挥他们在表
达***、吸引农民参与以及提供政治决策等方面的作用。(4)建立和完善大众传媒的组织机
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网）
构，使新闻传播形成***度、多层次、多渠道的网络体系。(5)进一步完善农村自治组织形
式，使其充分发挥自我治理、自我教育、自我服务等方面的作用。(6)进一步拓宽农民政治
