论中国改革进程中农民的政治参与和政治稳定
2017-09-18 06:37
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政治参与是指公民自愿地通过各种正当方式参与政治生活，并影响政治体系构成、运行方式
、运行规则和政策过程的行为。
政治稳定是一个国家在一个历史时期政治统治的的稳定和社会秩序的安定，也就是指一种安
定团结的政治局面，包括两方面，一是国家权力机构的有序运转，二是人民同政府关系的协
调一致。
政治参与和政治稳定之间存在着辩证的关系。一方面动态有序的政治稳定之间是实现普遍公
民有效政治参与条件和基础。只有保持动态有序的政治稳定，不断建立和健全有效的政治参
与机制，为公民及公民团体提供正常的组织和***渠道。另一方面，有效的政治参与将促进
和维护政治的稳定。由于而有效的政治参与意味着政治系统输进公众要求，使政府获得全面
而又具体可靠的政治资源，输出相应的政治产品以满足公众及公众团体的不同需求，加强公
民对国家的认同感和回属感，从而带来政治系统的稳定。
值得留意的是，政治参与并不总是与政治稳定成正比关系，不适当的政治参与则会破坏政治
稳定。
二、81年代初，中国所进行的伟大农村改革，开辟了中国农村发展的新时代，农民作为经济
改革的直接受益者，在中国农村经济发生奔腾性变化的历史进程中，自身也在发生各个方面
颇具深刻意义的变化，这就是当代中国农民的政治参与。无论农民政治参与的类型、形式、
还是性质内容，都较过往发生了明显的变化。这就是由过往的被动型盲动的政治参与转到基
于自身利益驱动的主动参与；由过往简单集中同一的政治参与转到方式多样、渠道多种、层
（科教作文网 zw.nseac.com整理） 次不一的政治参与并且参与的范围和人数发生明显的变化。
当代中国农民政治参与的可喜变化，不仅标志着我国政治***程度的巨大进步，而且也进一
步推动了我国的政治发展。由于，在一定程度上，现代***政治的发展，也就是政治参与不
断扩大和水平不断进步的过程。我国事一个农业大国，农民占全国人口的80%，就决定了农
民在我国社会生活中的重要地位。正是在这个意义上，***高层建瓴地指出：“中国经济
能不能发展，首先要盾农民能不能发展，农民生活是不是好起来。”①同样道理，中国政治
能不能取得实质性的发展，在很大程度上也要看农村***政治是不是取得真正的实质性发展
，要看农民政治参与发展的程度和水平。没有我国广大农民的政治参与，整个国家的政治发
展就不会有实质性的进步，只能是在畸形的发展。
然而，有社会主义改革进程中发展起来的中国农民的政治参与，由于受到种种因素的制约，
不名存在这样那样的题目。它们对我国政治稳定具有直接或间接的冲击性，必须引起我们思
想上的高度重视。否则，参与就可能演变为政治动荡甚至***，从而破坏当前改革开放的稳
定形势。
第一、农民政治参与的多样性和规范性发生引发政治不稳定
党的十一届中全会以后，社会主义政治现代化的步伐逐步加快，农民政治参与的主动性明显
加强，形式也一改过往集中同一的样式，趋向更加多种多样，如投票、投拆、诉讼、接触、
***、暴力对抗活动等等。农民参与的日趋多样怀一方面预示着社会主义农民***政治的发
展，另一方面由于农民政治参与在内容上缺乏引导，在形式上有待规范，潜伏着对政治稳定
的一种冲击。如集体上访、越级上访、集体冲击乡镇政府、暴力攻击乡村干部、政治参与旨
（科教论文网 Lw.nsEAc.com编辑整理） 在报仇泄愤等，缺乏理性、缺少规范，直接影响着我国农村基层***的发展和农村政治的稳
定。“农村人口占我国人口百分之八十，农村不稳定，整个政治局势就不稳定。”②
