江苏农村劳动力结构变迁的调查与思考(5)
2017-09-21 04:33
导读：争中的素质和物化劳动的比重。在经济发展水平时，转移的农村劳动力集中在家庭手产业和 服务业，小贸易及临时性就业等，并在以后随着经济的增长由
争中的素质和物化劳动的比重。在经济发展水平时，转移的农村劳动力集中在家庭手产业和
服务业，小贸易及临时性就业等，并在以后随着经济的增长由兼业变为专业。而在劳动力转
移过程中，政府的主要职能除了维***律、秩序及公共卫生外，还要加上其他服务，在贫困
的经济落后区域帮助修建道路、学校等。
3.要熟悉到农村劳动力转移是一个长期巨大的经济发展工程〓关键是我们能否在政策上与理
论上超前运人。目前劳动力转移的主要原则应该是以小城镇为主，在有经济实力的区域可全
方位发展各类城市。从职业结构和产业结构的总趋势看，美国以及其他产业化国家劳动力的
特点，是农业社会向产业社会过渡。如美国在先后150年的时间里，劳动力的转移经历了五
个阶段。第一阶段，农业劳动力的比重下降，尽对数仍然上升。第二阶段，农业劳动力的比
重与尽对数都在下降。第三阶段，非农劳动力超过农业劳动力。第四阶段，产业劳动力超过
农业劳动力 。第五阶段，服务业劳动力超过一、二产业劳动力人数。对照以上理论，江苏
劳动力职业结构自1987年开始已进进第三阶段。在1978年至1995年的17年里，非农产业劳动
力每年上升2.0个百分点到2010年江苏劳动力转移可看进进职业结构的第四阶段。
4.要熟悉到劳动力转移应该让农村人转变为城市人〓这种超前理论的依据是：城市比乡村有
更广阔的集聚空间和集聚信息的上风。城市的文化结构、生活质量和生活信息使城市社会不
接受没有受过教育的群体。城市的生存、生活、发展以及创造个人价值和享受空间比农村宽
广。因此现阶段，我们除了要进一步发展大中城市外， 更重要的是创建小城镇。由于现有
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的城市国有大中型企业，由于资金、体制、结构等题目，使得现有城市产业不可能完全吸纳
富余劳动力，而且第三产业的容纳程度也颇为有限。今后的农业劳动力转移应逐步把“离土
不离乡”的形式，转变为“离土又离乡”的以农村小城镇为载体的就地转移为主。使小城镇
成为农村二、三产业的蓄水池，让转移出来的劳动者，蓄聚在农村区域内的小城镇上，并用
货币交换形式来获取生活与生产资料。这样就可以改变乡村劳动者，主要以直接作用于农业
而换取生活与生产资料来维系生存析状况，同时把传统农业改变为现代农业。使传统农业发
生质的变化，使农业成为“产业的农业”，张家港式的“城镇型农业”，贸工农一体化的高
效农业，使农业成为符合中国国情的户均经营10-20亩家庭小农场的规模农业。让务农劳力
达到或接近城镇劳动者的收进水平，从而达到城乡一体化。
〖ht5h〗参考文献
〖ht5”k〗1.陈吉元、庚德冒：《论中国农业剩余劳动力转移》，经济治理出版社，1991年
。
2.保罗·r·格雷戈里等：《比较经济体制学》，上海三联收店，1993年，中译本。オ
(王永作，江苏省农林厅科教处高级农艺师)
