努力提高城郊公路服务水平的措施及对策(2)

　　(2)公路部门要抓住城市建设的机遇

　　加快城市建设是我国建设的重要步骤。为此，公路部门要适应体制改革的需要，适应城市化需要，抓住城市建设的机遇，安排好公路建设与管理。近几年，大连市加大了城市出入口公路的建设力度，提高了建设标准和养护质量。公路出路段的路面宽度、强度、平整度都优于城市道路，与市政道路相联结的公路路段，开始把部分浆砌边沟分批改造成雨水管排水形式，由原来明排水变为暗排水系统，并与城市的雨水管道相连，满足了环保关于排污标准的要求；在多数公路上增设了人行步道，铺设了彩色方砖，有的人行步道内设计了盲道，充分体现了人性化管理；加宽了停车站点面积，增设了停车带，不仅方便了人们出行，还提高了公路通行能力，解决了道路瓶径问题；在公路交叉路口和公路与住宅小区通道路口的公路标线中增设了人行横道线和停车线，为过路行人提供了安全标线；公路绿化融合于城市整体规划中，融合于公路沿线经济带建设中，为大连这座花园城市、城市增添了许多亮丽的公路风景线和景观带。

　　(3)提升公路文明作业程度

　　公路养护大致可分为：公路维修、公路绿化、公路保洁等几个大的方面。按照系统管理思路，我们成立了公路绿化、公路维修、养护等三个专业队伍。路面病害处治和各类公路设施维修基本上由公路维修队负责；绿化栽植、乔灌木及草坪修剪、绿化病虫害防治由绿化队负责。这样做的好处是，能充分发挥专业队伍优势，作到技术力量集中，作业标准一致，有利于经济核算和突击较大规模养护工程项目，有利于新技术、新使用，工程质量较好。对沈大高速公路出口路段的后盐立交桥和量较大路段的清扫保洁以及所有路线的绿化浇灌由机械队安排清扫车和大吨位绿化喷灌车完成，减少了养路工在清扫路面工作中的事故，保证了绿化抗旱效果，提高了养路机械化作业水平和文明作业程度。

　　(4)把养护难点承包给地方，提高公路养护质量

　　村屯路历来是公路养护的难点。实践证明，单纯以靠公路养护自身力量进行村屯路整治是一种短期行为和被动管理方式。公路点多线长，如果无限度的扩大公路养护和管理领域，势必使公路部门背上沉重的包袱，在经营方面陷入恶性循环。为此，把原乡镇所在地公路的部分管理权移交给当地是公路养护减负的有效措施。利用改制的机遇，我们与各街道办事处签订了公路管理与养护承包，将路面保洁、清理边沟、保证公路排水系统畅通、清除公路路域内的垃圾、绿化带和绿化景点养护管理、乱堆乱放物品的清理等难点项目移交给属地管理，在合同中明确养护标准、经费、检查制度等条款。划清了管理项目、管养的范围，明确了相互的责任，解决了村屯路养护难点，解决了公路养护排放垃圾的困难。各街道办事处都成立了专业环卫队伍，负责街区道路的整治，红旗办事处为清扫公路购置了2台清扫车，地方政府对公路的管理热情提高。

　　3结语

　　以人为本、以车为本和构建安、畅、绿、美的公路环境历来是公路管理者的宗旨和工作方针，在实际工作中发挥地方政府和公路部门作用，实行二元化管理是行之有效的。我区近三年实践证明，这种做法十分可行，它有利于提高公路养护质量，有利于改善当地的公路环境，体现了谁受益谁管理的经济原则。现在大连市城郊公路涣然一新整洁美观，公路养护质量和公路通行能力得到了大幅度提高，在上赢得了普遍称赞。