我国轨道交通发展的战略思考

      摘要:　结合我国城市发展的客观条件和国外大城市发展历程,分析了我国发展轨道交通的必然性和发展原则.以解决城市交通问题为切入点,分析了如何协调大交通与城市交通、公共交通和非公共交通,以及轨道交通与地面公交汽车关系,阐述了以轨道交通为主力的城市公共交通系统的优势和发展趋势.提出了发展轨道交通的原则,强调构建与城市整体规划相适应的轨道交通网络.指出轨道交通的建设应考虑其结构性和经济性,确定适当的轨道交通方式,不应过于追求超前.最后,提出了发展轨道交通的策略措施,并对资金筹集方式的选择加以论述.

       关键词:　城市交通;轨道交通发展;公共交通系统;经济性;结构性;资金筹集

       轨道交通被称为“城市交通的主动脉”.在新一轮扩大内需投资中,轨道交通建设是一个突出的投资亮点.无论是建设规模,还是建设速度,我国的轨道交通发展目前都正在经历一个高速发展期. 我国已经成为世界上最大的城市轨道交通市场. 从国务院已经批准和即将批准的城市轨道交通规划来看,2020年之前轨道交通投资规模将超过1万亿元,共涉及23个城市.如果按照过去国般预算收入100亿以上,建设轻轨的标准达到上述条件的60%即可,目前全国近50个城市都具备了轨道交通的建设需求和条件. 发展城市轨道交通具有相当可观的综合效应. 从短期看能够拉动固定资产投资,有利于克服国际金融危机对我国实体经济的影响,促进经济平稳较快发展.从长期看,则可以解决制约城市发展的交通拥堵和空气污染问题,有利于城市的可持续发展.

       交通运输发展到当代,不论哪种交通运输方式,无非是解决人和货的运输问题[1].解决人的运输问题主要有两方面:一个是大交通,承担着长距离的旅客运输任务;另一个是近距离的,在人流集聚比较多的城市内部和城市群内部,承担着人们的日常出行、通勤和通商等出行的运输任务.大交通解决城市与城市之间的交流量问题,一旦大的骨架形成之后,所有衔接的部分都是工业布局和人口最集中的城市.它既是客源交流中心,又是货源消耗地,既是能源消耗大户,又是产生排放和污染的源头.因此,交通运输最终的矛盾和诸多的交通问题都集中在城市交通上.为保证城市的生产和生活, 必须保有大量的交通工具.同时,城市也是能源消耗大户和产生排放和污染的源头,城市交通的主要精力,除了要解决由诸多交通工具引起的交通问题外,还要考虑到对人们生存环境的治理. 从目前情况来看,处理好城市交通问题基本包含3个方面:一是处理好大交通进城之后与城市交通之间的关系;二是在城市交通内部,处理好公共交通和非公共交通的关系;三是处理好公共交通自身的结构问题,关键是处理好地面公交和轨道交通之间的关系.