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北京城市轨道交通现状及快速发展动因分析

2014-02-03 01:34

【摘要】改革开放以来，北京城市公共交通尤其是城市轨道交通基础设施和运营管理得到了较快发展，占城市通勤出行的比重越来越高，有效缓解了北京城市化和工业化进程中的城市交通拥堵问题，促进了经济社会和谐发展。文章在总结北京城市轨道交通取得巨大成就基础上，分析了北京城市轨道交通快速发展的动力机制，认为经济发展、科学规划、“奥运效应”、制度创新是提升北京城市轨道交通的最主要的四大推动因素。
【关键词】改革开放；北京；城市轨道交通
城市轨道交通(UrbanRailTransit)是工业化、城市化和运输化发展到一定阶段的产物，主要由地铁、轻轨、城铁、有轨电车等重点服务于城市区域的具有特定轮轨技术特征的轨道交通类型构成，它是一种有别于城际轨道交通、客运专线或高速铁路的特殊交通形态，采用轮轨技术，采取小编组、高密度、快速度的轨道交通运输组织方式，满足以特定中心城市为核心的城区、城市、市郊的旅客出行需求。改革开放以来，随着北京城市社会经济的快速发展，各种稀缺经济资源以及交通运输资源开始在北京区域大规模集聚，城市轨道交通规划、建设、投资、运营、开发等已经进入到一个快速发展期。

1北京城市轨道交通发展概况
北京城市轨道交通的发展从无到有，从小到大，从点到线，已经经历了40年的发展历程，北京城市轨道总体情况如表1所示。
20世纪末，以地铁和轻轨为代表的现代城市轨道交通又恢复它的主导地位。地铁作为轨道交通的重要形式，在北京的修建具有重要的时代意义。
1965年7月1日，北京地下铁道一期工程举行了开工典礼。地铁一期工程是中国人自行设计、自行施工的第一条地下铁道。1971年3月，北京地下铁道二期工程开工，经过10年的建设，1981年12月基本建成。但由于存在着严重的施工质量问题，又进行了两年多的整治改造。1984年9月20日，北京地铁二期工程建成通车运营，建设工期13年半。1989年7月15日，北京市第三条地铁线路开工，举行西单车站工程的开工典礼。这条新线，从复兴门、经西单、天安门广场、王府井、东单、建国门到八王坟，是横贯东西，经过市中心最繁华地区的一条主干线。“复八线”采取分段建设、分段运营的形式。1999年12月11日，北京城市铁路(即地铁13号线，也称轻轨铁路)破土动工，2003年1月28日，地铁13号线全线通车试运营。2000年12月18日，继地铁1、2、13号线之后，北京市的第四条地铁线路——八通线工程开工。2003年12月27日，地铁八通线试运营。

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城铁又称地铁13号线，是全国建设速度最快、建设周期最短的项目于2003年1月通车运行。目前它是一次性建成的线路最长的项目；也是目前国内轨道交通工程中国产化率最高的项目，达到76．93％；是建成后立即载客运营，而且运行间隔最小的项目。工程总投资65．7亿元。八通线(从四惠到土桥)也于2003年12月通车运行。
以2008年北京举办“奥运会”为契机，北京加大了城市轨道交通的发展力度。2007年10月7日，地铁5号线开通运营。2008年7月19日，北京地铁10号线一期、奥运支线和机场线三条轨道新线通车试运营，这使北京轨道交通运营里程达到200公里，运营线路达到8条，北京轨道交通的网络效应初步显现。2007年末，城市轨道交通客运量6．5亿人次，在建轨道交通分别为4号线、6号线1期、8号线2期、9号线、10号线2、大兴线和亦庄线。

2北京城市轨道交通的地位与作用
根据轨道交通发展的一般规律，北京通过发展城市轨道交通，提高轨道交通分担城市出勤比重，可以降低居民出行成本，改善土地利用效率，塑造城市功能形态，具有十分重要的地位和作用。
2．1北京城市轨道交通发展符合城市交通发展的基本规律
美国城市地理学家J．S．Adams从交通的角度出发，将美国城市形态的发展历史分为以下四个时代：(1)步行与马车时代(1890年以前)；(2)电车时代(1890--1920)；(3)汽车时代(1925--1945)；(4)高速公路时代(1945一现在)。本文认为，随着城市化和工业化进程的加快，人口、交通运输资源、城市基础设施、技术、资本等不断向大城市集聚，出现了非常明显的“极化效应”。在这种情况下，从1984年开始，城市交通发展已经进入到了轨道交通发展时期，东京等城市轨道分担的城市交通出行比例甚至达到了86％，如下表2和图1所示。 （科教论文网 lw.NsEac.com编辑整理）
．2北京城市轨道交通分担客流量不断上升改革开放以来，北京城市公共交通尤其是城市轨道交通基础设施和运营管理得到了较快发展，占城市通勤出行的比重越来越高，有效缓解了北京城市化和工业化进程中的城市交通拥堵问题，促进了经济社会和谐发展。从总体上来看，随着北京城市轨道交通的快速发展，其承担的城市出勤客运量在不断上升，如下表3所示。
从表3可以看出，城市轨道交通运输客流量从1990年的3．82亿人次，增长到了2005年的6．80亿人次，增长。1．78倍。统计数据显示，2007年，北京公共交通(包括公共电汽车及轨道交通)占城市通勤出行比重已达到了约30％，总客运量约45亿人次，而城市轨道交通占城市公共交通总客运量的约15％。2008年城市公共交通承担约48％的城市通勤出行，城市轨道交通运量也有大幅度提升。
2．3北京城市轨道交通对塑造城市形态具有重要作用