试析加强党的执政能力建设打造诚信与民的政府

　　论文关键词:政府诚信　社会诚信　打造

　　论文摘要:政府诚信是社会诚信体系的一个重要组成部分，它的建设的好坏直接关系到整个社会诚信体系的能否建成。本文在分析诚信政府的重要性的原因及它在社会诚信体系中的地位的基础上，就如何去打造一个诚信于民的政府作一探讨。

　　诚信是中华民族的传统美德，是社会公共道德的基础。党的十六届三中全会提出建立健全社会信用体系的任务，指出“形成以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。"2004年4月10日，在上海市淞江区举行的首届全国社会信用体系建设论坛中提出的较多的还是市场缺乏信用。因此，企业的信用体制应尽快建立，以取信于民。诚然，随着市场经济体制的实行，市场上确实出现了不少制假售假、商业欺诈、不信守诺言的现象，市场上的假冒伪劣商品，严重损害了广大的消费者，造成一片声讨之浪潮，因此诚信一词频繁出现于报端、视频。企业要诚信于社会，势必要求建立社会诚信体系，这样诚信政府就自然而然也被列人社会诚信体系之中。陈锦华(中国企业联合会会长)在2003年举行的全球工商领导人论坛上提出:中国决心建立和完善个人诚信、企业诚信、政府诚信在内的社会诚信系统，并将其作为一项长期的、持之以恒的任务，推进社会主义市场经济走向完善和成熟。

目前，各级政府把建立社会诚信体系任务摆在重要位置，大力宣传，狠抓落实，对引起重大责任事故的企业勒令停产，并查办主要责任人。安徽省阜阳地区假奶粉事件造成十几个婴儿死亡，查出了几十家不合格奶粉，其中一种被饮用的奶粉蛋白质含量只有2.5%，远远低于正常标准。单纯奶粉这一种产品就有这么多家企业在造假，试想其他的企业造假者之多少!那么，事故责任究竟归咎于谁呢?单纯是厂家吗?当然不是。政府部门设置了那么多的质量监督体系，他们的作用哪去了?而且，2003年就有报道假奶粉事件的，当时却无人问津，对酿成这样严重事故，阜阳市分管副市长说当时不知道，那么，我们的政府职责到底是什么?因此，我认为关于社会诚信体系的建设成功与否关键在于诚信的建设，它是处于整个体系的核心，它既是组织者、领导者，更应该是身体力行者。古人云，”政者，正也，子帅以正，孰取不正?”又说，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。正所谓上行下效，所以政府本身如果毫无诚信而言，怎么可能有效地规范其所属的其他行业、企业的诚信，又怎能让他们信服呢?执政为民首先要取信于民，“自古皆有死，民无信不立”。

中国现代意义上的政府诚信是指以政府为主体的诚信，即政府也要诚实、守信、不欺，要遵守诺言，实践成约，从而取得老百姓对政府的信任。因此，政府作为特殊的国家机构，在社会诚信体系中扮演着特殊而重要的角色，它较之于企业诚信、个人诚信的特殊之处在于它是社会诚信体系的保障。我来看一例子，为响应改革开放政策，某市大力提倡吸引外资，并提出了很多政策上的优惠条件，但当企业投资开始真正运作时，却没有了优惠，有的只是来自四面八方的约束，并附之名目繁多的收费项目，当被追问时，政府官员们却互相推诱。试问，这样的政府管理下的企业能诚信于社会吗?难怪世贸组织秘书长穆尔说中国最紧缺的不是资金，而是信用。政府诚信的缺失，它的破坏作用是巨大的，也是难以弥补的，其造成的社会影响也是其他行业所无法比拟的。所以，在社会诚信体系建设中，政府诚信的建设尤其令人关注。单就政府眼花缭乱的红头文件，就令百姓头痛不已。有这样一则报告，某市领导为规范市里的娱乐场所(舞厅、茶座、歌厅等)，实行收费注册管理，许多人在这一规范改革的指引下，投资增设了不少的娱乐场所，没过两个月，领导换届了，新的领导班子根据当时混乱的社会秩序，以整顿、严打为名，强令停关所有市里的娱乐场所，政府官员的行政效率突出，能使一夜之间冒出的娱乐场所又在一夜之间销声匿迹，这下可苦刹了新开业者，他们倾尽家产添置的设备，成了无用之物，面对一张张封条，他们痛哭流涕，别无他法，无力对抗行政命令，这可是神圣不可侵犯的“政府政策”呀!但它给百姓带来的又是什么呢?