浅谈德治与德教：问题与对策(2)

　　社会和学校不良的德育环境严重制约、抵消着学校德育对学生的积极而有限的影响，降低学校德育本来就不高的实效，必须引起我们的高度重视。

　　(二)学校德育管理问题

　　德育管理是学校管理的重要组成部分，是实施德育，完成德育目标、任务的重要手段。然而，在我们的学校德育管理的很多方面、很多环节都存在不步问题，其中最突出的问题主要反映在系统管理和协调管理两个方面的问题上。

　　系统管理问题的突出表现是德育管理体系缺乏整体建构，管理系统的无序运转现象大量存在，如德育计划跟着形势跑，短期行为盛行．短期计划与长期计划脱节；德育实施上常见善始而不善终现象；“三育人”管理上的“厚此薄彼”、重一头又轻一头的现象屡见不鲜；德育管理机构各自为政、各行其是如此等等。而协调管理问题也涉及到管理系统的方方面面、各个环节，如来自社会、家庭的不良影响严重抵消学校德育对学生的影响，社会德育、家庭德育和学校德育之间的协调管理亟待加强；学校内部各德育途径、各德育形式之间的沟通和配合不够，其协调管理亟待完善；等等。

　　(三)学校德育低效率问题

　　学校德育的低效率是个不争的事实。但在认识上很多人往往把它归结为某一方面的原因，如有人归结为社会环境的不良影响；有人归结为方法不当、措施不力；也有人归结为目标过高、内容不实，等等，都是片面的。德育是一项复杂的系统工程，其效率不高电是各子系统的各种问题综合作用的结果。除了前述德育环境建设和德育管理的问题之外，主要的问题还有德育的具体目标、内容切合实际；对有的德育规律尊重不够；德育队伍建设不力，及德育经费和设施的局限等因素。

　　1　关天德育目标和内容不切合实际的问题我们的德育目标总体而言是培养社会主义现代化事业的建设者和接班人，这没有错。问题在于，一方面我们制定的德育目标对社会主义初级阶段的现实要求考虑不够，“少数先进分子的目标不能成为所有人都要达到的目标”，“明天的事不能放在今天做”，简单地“将提倡变为规定”，只有远期目标而无近期目标，只重视高层次目标而不重视多层次目标；另一方蕊是我们的德育目标在实施中的不切合实际，其主要表现在具体的德育目标往往不符台德育对象的各种实际，如不同年龄、不同学段、不同培养目的的德育对象，其德育的具体目标往往差异不大，缺乏层次性。

　　受德育目标指导的德育内容同样存在着不切实际的问题，有人把这说成是“假、大、空”．有言过其实之嫌，而我们把它总结为“高、大、空”应不为过分。我们的德育内容比较普遍地存在着要求过高、要求过抽象、虚而不实、贴近现实不够的倾向，没有适当反映社会主义初级阶段的要求以及社会主义市场经济的实际，严重脱离学生身心发展的实际。

　　2　对一些重要的德育规律尊重不够。德育规律告诉我们，人的思想品德是“知”、“情”、 “信”、“行”相互作用的结果。要使学生养成良好的思想品德，就必须使他们“知”规范，有体验“情”)，诚“信”，成“行”。然而在我们的德育实践中，重知识灌输．不重信念培养；重知识传授，不重行为养成：“知…‘。隋”脱节、“知”“行”脱节、“信”“行”脱节的现象非常突出。“知”“情”脱节则无“信”，无“信”则难以致“行”。这是德育效果不佳的非常重要的原因之一。

　　3　德育队伍建设不力如何加强队伍建设、提高队伍素质，一直未能从根本上解决问题我们的德育队伍依然存在着队伍不稳、素质不佳的问题。德育队伍人员不整、人心不稳；素质上表现为“身教”欠缺，师德素质不佳，德育能力不高，等等。

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