关于进城务工农民子女教育的理想和现实思考(2)

　　由于存在生产力发展的不平衡性这一前提，对进城务工就业农民主要产生三个方面的差距：其一是地区差距。尤其是东部地区与西部地区差距太大。各地在经济、政治、社会、文化及教育等方面发展是不平衡的，表现出明显的区域性，常住人口对本区域有相对的适应性。而流动人口不同，其主要特点是流动性，为了求生存而奔波，哪里有钱赚就赶往哪里，这种赚钱的机会对流动者来说是完全不可预测的。务工农民的流动性给其子女的教育带来很大的困难。由于我国教育体系是以公立学校为主体。而公立学校又具有很大的地域性，进城务工就业农民自身在不断适应区域生活差异的同时，其子女也要不断面对区域生活差异、文化差异、教育差异的挑战。其二是城乡差距，我国城乡之间在经济水平、文化环境、交通条件、社会结构、生活方式等方面都存在较大差距，在教育的软件和硬件方面也有较大差距。进城务工就业农民及子女要尽快适应这样的差距，不仅存在制度上的障碍，其自身的适应能力就是一大问题。其三是身份差距，我国建国以来，尤其在计划经济时代，对人口管理主要是实行身份管理和单位管理。如干部、工人、知识分子、教师、军人、农民等。不同的身份对其职业、待遇、机遇、流动等都有较多的制约。虽然现在我国社会主义市场经济体系不断完善，对人口管理的改革方向是：让人由身份人成为职业人。由单位人成为社会人。但是原有的观念依然根深蒂固，制度体系需要完善。在我国，这三大差距还会在较长时间存在。这是我们研究进城务工农民子女教育问题的一个基本前提。

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