自由主义思想表现中国现阶段改革中的新

〔论文关键词〕新自由主义 基本国情 行政体制改革

〔论文摘要〕新自由主义作为一个理论它的产生和确立都是由一定的历史原因和时代背景的。一个理论不可能在全世界、全时代都是正确无误的?当然也不可能一点长处也没有?本文以下就试图向大家展示新自由主义理论在我国现阶段改革中的积极成分。

新自由主义产生于上世纪二三十年代反凯恩斯主义的学术争论。1929到1933年，资本主义世界经济危机对古典自由主.义经济学造成了巨大冲击，古典自由主义经济学的统治地位被凯恩斯主义所取代。但在这种状况下，仍有少数经济学家坚持自由主义经济的信条。主张回到白由放任的市场经济，反对国家干预。七十年代后，资本主义国家普遍出现了失业与通货膨胀并存的”滞胀”局面，使凯恩斯主义陷于重重矛盾的境地。正是在这样的背景下，新自出主义的经济思潮又重新抬头，并获得一定的市场。

就目前出现的新自由主义经济思潮主要包括伦敦学派、现代货币学派、理性预期学派、供给学派、弗莱堡学派、公共选择学派、产权经济学派等等。虽然各学派间主张不尽相同，但就其共同点而言，他们的理论都包含以下几个思想:主张非调控化，推崇市场原教旨主义，反对国家十预;主张私有化，宣扬”私有产权神话”的永恒作用，反对公有制;主张全球自由化，维护美闰主导下的自由经济，反对建立国际经济新秩序;主张福利个人化，强调保璋的责任由国家向个人转移，反对福利国家。

现在我国有不少学者都将新自由主义视为洪水猛兽，恨不能完全将其拒之门外.来个闭门不纳。更有甚者以新自由主义主张全盘私有化为说辞，将经济理论直接上升的政治高度，就差没直接说”实行新自由主义就是反社会主义”了!我个人认为这些想法和说法都末免言过其实了。作为一个理论它的产生和确立都是由一定的历史原因和时代背景的，一个现论不可能在全世界、全时代都是正确无误的，当然也不可能一点长处也没有，本文以下就试图向大家展示新自由主义理论在我国现阶段改革中的积极成分。

客观的说.我们现阶段的基本国情并不适合以新自由主义的理论全面指导国内经济发展。这不仅是因为我国的社会主义性质，还因为我国现阶段的经济还没有达到可以完全由市场进行资源配置的水平。然而也并不能以r，不适合”为理由全盘否定新自由主义在我国的发展，如果这样做无异于因啧废食，对于现阶段乃至下阶段的经济发展都没有半点好处，甚至还可能多走一段不短的弯路。

一、我国现阶段改革中的几个主要目标分析

2仪矫年我国已经进人了”十一五”阶段，在这个阶段中我们要解决的主要问题是:加快推进体制改革，调整完善经济和社会政策，加强公共事业和公共服务建设。

体制改革主要涉及行政管理体制、财税体制、城乡管理体制、社会管理体制和科技教育体制这五方面的内容;调整经济和社会政策主要包括产业政策、区域政策、收人分配和社会保障政策、对外开放政策和资源环境政策五个内容。

这些方面的改革都要求政府从市场的具体运行中脱离出来，将注意力用在维护市场公平性和公正性的大环境上，不要过多地干涉市场内部的运作秩序。政府主要解决科教文卫等涉及社会福利的公平性问题，而效率性问题则尽量交给市场去完成。

比如在行政体制改革中，我们的目标是强化政府的公共职能、注重制度建设、完善决策机制等;税收体制改革中，我们的目标是明确各级政府财政职责、根据区域功能和客观因素建立中央财政转移支付制度、加强对县乡的转移支付等;社会管理体制改革中强调社会管理转向社会选择、培育作营利的民问机构等;科技教育体制改革的目标是使企业成为技术创新的主体、建立军民结合的创新机制、健全科技推广服务体系和科技‘卜介服务机构等。

又如在产业政策上提出竞争充分的产.}}r以维护公平竞争的市场环境为主，成长类产业的政策重点是培育核心竟争力，垄断性产业要打破行政性垄断，盲目投资产业和污染产业要加强引导、严格限制;区域政策鱿提出土地、财政、人口和环境政策要按照区域的主体功能分别制定和实施，要加强区域规划工作，明确区域空间开发框架，并作为实行差别化区域政策的依据;收人分配和社会保障政策中实现更加公平的收人分配，逐步建立覆盖城乡的社保体系，扩大保障范围，提高社会弱势群体的福利服务和保障水平，探索建立农村低保制度和新型全作医疗制度;对外开放政策中从注重量的扩张向质的提高转变，从注重”引进来”向注重.‘走出去”转变，从注重实行行政优惠向鼓励公平竞争转变，等等。