关于资源依赖型经济区域实现可持续发展的思考

                      作者：郑延涛　胡跃霆　李文广

　　「关键词]资源依赖型经济区域　可持续发展　思路

　　「摘要]资源依赖型经济区域在历史上曾经一度辉煌，为我国的经济社会发展做出了巨大的贡献。但由十历史的发展，这些区域都不同地出现了发展危机，严币地影响了这些区域的可持续发展。如何促进资源依赖型经济区域顺利转型，就成为当前应关注的焦点问题。基木思路是:树 立和落实科学发展观;转变发展思路;调整产业结构;由粗放型经营方式向集约型经营方式转变;大力推进循环经济;加张城市建设，改善城市发展的不良环境。

　　资源依赖型经济区域通常是指依托资源开发而发展起来的经济区域，这种经济区域的主要特征是其主导产业围绕着相关资源而展开，在其经济活动中对相关资源的开发利用占有很大的比重。这些经济区域在历史上曾经一度辉煌，也为我国的经济社会发展做出了巨大的贡献。然而，随着一些不可再生资源的逐渐开发殆尽，国内外经济结构的调整，以及一些可替代资源的发现，这些区域都不同程度地出现了发展危机。资源依赖型经济区域出现的问题，严重影响了这些地区的可持续发展，甚至影响了这些地区的社会稳定。因此，如何促进资源依赖型经济区域顺利转型，就成为政府和学术界共同关注的焦点问题。

　　一、资源依赖型经济区域发展存在的问题

　　相对于其它类型的经济区域，资源依赖型经济区域由于其经济活动围绕自然资源禀赋展开而呈现出特有的发展方面的问题。

　　（一）产业结构单一，资源依赖性强

　　由于历史需要和自身资源优势的综合作用，资源依赖型经济区域的产业布局一般都围绕着自身的资源优势而进行，产业结构的重心是对资源的开采、加工和利用，这样就形成了刚性强的资源主导型产业结构。资源的开采、利用都需要大量的资金投入，这必然会削减向其它产业的投资，造成其它产业发展缓慢、基础薄弱。因此资源依赖型经济区域一般主导产业都比较单一，没有合理的产业结构，并且对资源的依赖性很强。

　　（二）产品以初级产品为主，经济发展受宏观经形势影响较大

　　以资源原材料产品增值加工为主线的粗放型发展模式及靠外延扩张的经济增长方式，使得资源依赖型城市的产品附加值低。再加上在国民经济发展迅速的时期，社会对资源的需求量较大，各地区缺少资源深加工的动力，产品输出以初级产品为主。随着国家宏观经济形势的变化，国民经济对资源的需求也会发生变化。在资源需求旺盛的时候，资源型城市的经济发展比较快，但如果宏观经济对资源的需求减弱，资源型城市的发展就会受到很大影响。

　　（三）发展后劲不足

　　一般而言，任何资源的发展都要经历投入期、发展期、成熟期和衰退期这样一个发展周期。由于国民经济发展的需要，以及在利益驱动下各地方政府缺乏有计划的开采，我国各大资源依赖型经济区域都将面临着资源枯竭的危机。伴随着资源的开发殆尽，由于产业结构的特点，如若缺少后续产业或替代产业，资源依赖型经济区域就会陷入发展困境。

　　（四）经济社会发展不协调，环境污染严重

　　在过去“高积累、低消费”和“先生产、后生活”指导思想的影响下，资源型经济区域城市功能和企业功能混淆，造成城市基础设施落后，居民生活水平并没有太大的提高。而且资源型经济区域由于以对资源的大规模开采、加工、利用为主要生产活动，而且长期采用“高投入、高能耗、高排放、高污染”的粗放式经营模式，因此区域环境一般都比较恶劣，污染非常严重。

　　二、资源依赖型经济区域实现可持续发展的基本思路

　　（一）树立和落实科学发展观

　　发展是时代的主题。科学发展观是对我国20多年改革开放和现代化实践经验的深刻总结，是新一届中央领导集体对什么是发展、为什么要发展、怎样才能发展、如何评价发展等发展的基本问题做出的科学解答。树立和落实以人为本、全面协调和可持续的发展观，对于我们更好地推动发展这个党执政兴国的第一要务，具有重要的意义。资源依赖型经济区域发展中存在的各种矛盾比较尖锐，更应该树立和落实科学发展观，实现经济社会的全面、协调和可持续发展。