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浅论农民工就业问题解决初探范文

2017-08-13 01:43 　　 　　关键词：农民工；金融危机；职业中介机构 


　　摘要：文章简要评析了在美国金融危机影响下，我国农民工形势所受到的影响。肯定了目前政府所取得的一系列政策措施，并从农民工技能水平、职业中介机构服务水平等诸多影响因素角度，提出了农民工难题解决的创新性建议。 
　　　
　　 
　　受美国金融危机影响，在我国沿海地区的出口导向型企业，部分出现了农民工的难题，按农业部统计，约有2000万人失去岗位，提前返乡。 
　　目前，中央和地方政府已采取了减轻企业负担、加大返乡农民工力度、强化中介服务等系列措施稳定局势。 
　　从劳动经济学观点看，这些措施的出发点和落脚点都是好的，但应该看到，由于牵涉到的农民工群体人数众多，地域广大，又由于户籍政策的灵活性欠缺，中央和地方财权事权不一等问题，在实际运转中一些措施可能存在执行的偏差。 
　　本文意图在这些措施基础上，提出进一步解决农民工问题的政策设想。 
　　 
　　一、农民工现状 
　　 
　　目前我国农村外出的农民工已超过1.3亿人。自2008年第三季度以来，受各种因素综合影响，部分城市、特别是沿海地区的一些企业经营出现困难，对农民工造成影响。人力资源和社会保障部2008年年底进行的“情况快速调查”监测分析称，考虑到部分返乡农民工暂时失去，加上农村部分新成长劳动力，节后需要新的农村劳动力在2000万人以上。 
　　但根据走访调研，目前相当多的企业仍然有招工计划，不同的是岗位数量、招聘需求有所变化，主要表现在：  （科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布）
　　1.相当多的企业由于生产计划缩减，空港数量有所减少，招聘时间略有延后。但一些企业由于技术改造和创新所需，追加了一些新岗位的招聘需求。 
　　2.企业对新录员工的文化和技能水平要求提升。按照人保部的调研结果看，企业对具有高中以上文化程度和中级工以上技能的比重，在历年持续提高的基础上，又分别上升了2个百分点和2.6个百分点。 
　　综合上述情况可知，当前及今后一段时间内，城市企业对农民工的用工数量整体有所下降，招工时间推后，技能要求提高。 
　　因此，农民工供求矛盾在一段时期内将比较突出，引导有序流动和就地就近安排的任务繁重。 
　　 
　　二、农民工的影响因素 
　　 
　　要解决农民工的问题，不能不系统梳理农民工的影响因素。影响农民工的相关因素大致如下： 
　　 （一）行业及企业外贸关联度及应对危机的能力 
　　一般来说，一个行业或企业与出口外贸关联度越大，受到的冲击就越大。又因为这些企业多属于来料加工型的劳动密集型企业，位于整个产业链的末端，故而在这些企业中大量农民工群体，首当其冲地受到危机冲击。而在这些企业中，中小型企业受冲击程度最大。 
　　但即便在这些企业中，对的吸纳能力也有区别。一些企业在危机中及时调整对策，推出了产业升级战略，努力往产业链的上端靠拢，这就为其下一步解决问题，提供了广阔的前景。 
　　另有一些企业以退为进，暂时捂紧荷包，缩减薪酬等开支，和员工一起过苦日子。等到外商有新的订单调整，立即“反扑”，重新开工，这也是解决农民工问题的希望所在。 
　　 （二）区域经济对的吸纳能力 
　　整体看，越是区域经济活力比较强，发展潜力比较大的地方，对的吸纳能力就越强。众所周知，在此次危机中，由于对外开放程度高，沿海比内地受冲击程度严重，在订单减少、推迟或接不到订单的情况，企业开工不足或部分企业倒闭，带来了企业减员或岗位消失问题，使得在这些地区从业的农民工不得不提前返乡。