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论管理会计在事业单位中的创新运用

2014-01-22 01:28

　　资金因其高流动性使之能任意转换为其他任何类型的资产，极易引发贪污、诈骗、挪用等违法乱纪的行为；同时。目前许多事业单位存在资金浪费现象，国有资产利用效率不高，这同构建节约型社会的主旋律是相悖的。
　　因此，为加强对事业单位的财务监督，形成节约型财务制度，必须建立缝全资金的内部控制制度，加强资金的管理，确保事业单位资金安全完整、正常周转和合理使用．减少和避免损失浪费。要建立缝全行之有效的内控制度，应依据管理会计的基本理论，针对事业单位活动中的各项风险．对业务流程重新组合，按照职能分割，制约监督的原则。建立业务管理、风险管理、财务管理三位一体的管理控制平台。
　　一是财务会计提高为管理会计，使财务部门找准自己的角色定位。从而带动财务管理水平的提高。如何把财务会计提高为管理会计呢。首先是一个组织落实问题。目前事业单位都设有财务部门或计划财务部门，其职能一般包括财务管理、会计核算、资金管理、计划统计。可以先扩展财务管理职能。使其承担管理会计的职能。其次，是一个系统落实问题，明确需要收集、报送的数据范围和确定数据收集和报送的时间及期限，统一报表软件．最后，是一个职能落实问题，对数据比较、差异分析中发现的问题， 去伪存真、排除偶然因素，得出事实结论．这是最关键的一环。
　　二是转变观念，从整体上去分析和评价财务管理活动。发挥宏观管理优势。事业单位财务管理活动需要观念，整体观念的树立，有利于增强组织内部的协调运作。增强内部组织间的目标一致，减少内部职能失调，大大提高财务运作效率。为此。要通过对过程的控制将事业单位财务运作各个环节、各个方面都和单位整体目标相联系。为寻求单位整体利益服务。

　　三是创新管理。实行动态财务管理。现在随着计算机的广泛应用和信息处理能力的日益提高，使得事业单位上下级之间、多功能部门之间及其与外界环境之间的信息交流变得十分便捷，可以随时根据环境的变化做出统一迅速的整体行动和应变策略。
　　四是完善制度。建立合理的预算考评体系，通过激勋机制提高效率。预算作为一种价值化的目标体系，在期末终了。对其执行和完成情况，也应通过合理的程序进行考评，奖优罚劣，体现客观公正，发挥预算的激励和约束作用，为此，建立合理的预算考评体系是十分必要的。预算考评体系应包括预算考评指标的设立．预算考评的组织领导机构、人员构成。预算考评的时间，预算考评的结果和用途等。通过科学预算考评体系的建立，可以充分调动事业单位组织内部各个单元和个体的积极性，提高资金使用效率。
　　五是规范管理．建立详细的基本数据库。为财务管理提供翔实的基本资料。在掌握好相关政策标准．各单位人员基本数据、资产基本数据、业务需要基本数据及事业发展基本数据等之后，建立详细的基本数据库，对资产要开展清查，真正把单位的车辆状况、房屋状况、宿舍状况、电话状况、计算机状况、取暖方式和面积、业务活动情况等等列入基本数据库，动态管理。
　　六是将人力资源管理和会计管理相结合．建立以人力资源会计为基础的绩效考核体制。人力资源会计采用会计的方法，全面系统的反映、计量单位所拥有的人力资源，从而促进人力资源管理水平的提高，实现定性管理向定量管理的转变。这里，人力资源是指事业单位或其他组织所拥有或能使用的各种具有劳动能力(包括体力和脑力)，并掌握有更高层次知识和技能的人员．是将事业单位中人的因素予以资产化处理。入力资源的价值入账需要按照其获得、维持、开发过程中全部实际耗费。通过建立人力资源价值账簿，可以从量化的角度对每个人进行绩效考核，不仅给管理者提供了可靠的参考依据。同时也使绩效考核更为公正合理。奖勋机制更为有效。从一定程度上提高资金的利用效率。

（转载自中国科教评价网http://www.nseac.com）

　　建立以人力资源会计为基础的绩效考核体制大体分为两个阶段：第一阶段，在会计报表附注中详细披露有关人力资源的情况。譬如，人员数量。
　　整体人员学历、专业、工龄及人数变动等有关入力资源信息。第二阶段，在详细研究人力资源会计应用可行性的基础上，将人力资源视同一般资产。进行确认、计量和记录，并在财务报告体系中予以完整反映。
　　总之，在经济全球化与全球管理会计实践逐步趋同的背景下．我国管理会计实践的国际差距及其改进问题应引起实务界和理论界的重视。