政府机关使用会计人员新方案的构想

政府机关使用会计人员新方案的构想
 
[摘要]目前，从我国现行体制来看，政府部门内部财产流失比较严重，会计人员虽处关键地位却无能为力。如果能改变这种状况，那所产生的效益可以说是不可估量的。另外会计人员分布范围广泛，如果能发挥自己的能量，那产生的效果是显而易见的。由于会计所处部门的不同，有盈利性部门以及非盈利性的部门，产生的效果作用也不同。因此，本文根据会计工作的特殊性，设计了1个新型的方案，即审计部门领导政府机关的会计人员，督促会计发挥有效的作用，使会计人员脱离与政府机关的依附关系，解决他们的利益冲突以及会计人员本身所受的限制和会计工作中出现的问题。同时，也解决政府机关部分内部财政控制与监督问题，改善审计与会计的传统关系。
[关键词]会计人员  新方案  审计部门  政府机关  内部财政

The new scheme of using accounting personnel in government agency
 
[Abstract] At present, government departments lose property seriously in the current system of our country. If we change it to the situation which accounting personnel fulfill their duty to suppress the strength. It is in extensive range that accounting personnel are distributed in addition, if can give play to ones own energy , that result produced is obvious .Because the accountant lies in the different department, profitable department and unprofitable department, the function produced is different too. So according to the particularity that the accountant works, a new-type scheme produced, that is to make the accounting personnel of the government bodies managed by the auditing department, making the accountant produced various benefit and function. It can make accounting personnel break away from the relation of company; solve interests conflict and the restriction and problem appearing of the accounting work.  And for government bodies, it can solve some problem of inside finance control and supervise, change the traditional relation of the accounting and auditing. （转载自中国科教评价网www.nseac.com ）
[Keywords] Accounting personnel   New scheme   Auditing department  Government agency  Internal finance

目             录
引言………………………………………………………………………………………………1                               
1、会计人员的职责与权限…………………………………………………………1
（1）会计人员的职责…………………………………………………………………………1
（2）会计人员的工作权限……………………………………………………………………1
2、政府机关使用会计人员现有模式…………………………………………………………2
3、政府机关在使用会计人员过程中存在的问题……………………………………………3
（1）政府机关与会计人员的关系及产生的问题……………………………………………3
（2）审计与会计的关系及产生的问题………………………………………………………5
4、使用会计人员新的方案构想………………………………………………………………6
（1）使用会计人员新方案的具体构想……………………………………………………6
（2）新方案下会计人员与原来部门和现在统属部门利益关系的构想…………………7
（3）新方案的其他方面的补充………………………………………………………………8
5、使用会计人员新方案后产生的影响………………………………………………………9
（1）对会计人员本身的影响…………………………………………………………………9 （科教范文网http://fw.NSEAC.com编辑发布）
（2）会计人员对其所在部门的影响…………………………………………………………9
（3）会计人员对审计机关的影响……………………………………………………………9
结束语…………………………………………………………………………………………10
参考文献……………………………………………………………………………………10
引   言
我国会计由会计服务到会计监督，经历不同的发展阶段，是不断进步，不断发展的。但从另1方面来说，也有很多的问题。虽然会计人员有所职权，但并没有尽到自己应尽的义务,由此造成内部财政损失的巨大漏洞,怎样才能解决这个问题呢？怎样才能使会计人员履行自己的职责,发挥自己的作用,加大内部财政的控制，减少财政资金的损失呢？在笔者构想中如果解决了会计人员使用问题，即使我们不给会计什么特权，只要他们履行了自己的职能,国家内部财政损失就会得到大规模的减少，并且不会给国家带来什么麻烦。但如果想有自己的构想就必须明白究竟什么原因使得会计人员无法尽到自己的义务？那我们就必须先了解当前会计的形势之后再进行分析以及解决它。

1、 会计人员的职责与权限
（1）会计人员的职责
会计人员必须应发扬艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统，不断加强政治观点、生产观点和群众观点。要通过财务会计工作，正确反映和监督经济活动，管好各项资金，提高资金使用效果，保护国家财产，维护财经纪律，促进增产节约，增收节支，为发展社会主义事业服务。
１、按照国家财务制度的规定，认真编制并严格执行财务计划、预算，遵守各项收入制度、费用开支范围和开支标准，分清资金渠道，合理使用资金，保证完成财政上缴任务。 （转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网）
２、按照国家会计制度的规定，记账、算账、报账，做到手续完备，内容真实，数字准确，账目清楚，日清月结，按期报账。
３、按照银行制度的规定，合理使用贷款，加强现金管理，做好结算工作。
４、按照经济核算原则，定期检查、分析财务计划、预算的执行情况，挖掘增收节支的潜力，考核资金使用效果，揭露经营管理中的问题，及时向领导提出建议。
５、按照国家会计制度的规定，妥善保管会计凭证、账簿、报表等档案资料。
６、遵守、宣传、维护国家财政制度和财经纪律，同1切违法乱纪行为作斗争。
7、会计人员对上级机关和财政、税务、银行部门来本单位了解、检查财务会计工作，要负责提供有关资料，如实反映情况。
8、会计人员调动工作或因故离职，要将经管的会计凭证、账目、款项和未了事项，向接办人员移交清楚，并由会计主管人员负责监交。
上级机关决定撤销、合并的单位，会计人员要会同有关人员，编制财产、资金、债权、债务移交清册，办理交接手续。
（2）会计人员的工作权限
国家为保障会计人员履行职责，赋予他们下列工作权限：
１、有权要求本单位有关部门、人员认真执行国家批准的计划、预算，遵守国家财经纪律和财务会计制度；如有违反，会计人员有权拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行，并向本单位领导人报告。对于弄虚作假、营私舞弊、欺骗上级等违法乱纪行为，会计人员必须坚决拒绝执行，并向本单位领导人或上级机关、财政部门报告。
会计人员对于违反制度、法令的事项，不拒绝执行，又不向领导人或上级机关、财政部门报告的，应同有关人员负连带责任。
２、有权参与本单位编制计划，制定定额，签订经济合同，参加有关的生产、经营管理会议。领导人和有关部门对会计人员提出的有关财务开支和经济效果方面的问题和意见，要认真考虑，合理的意见要加以采纳。 （转载自中国科教评价网www.nseac.com ）
３、有权监督、检查本单位有关部门的财务收支、资金使用和财产保管、收发、计量、检验等情况。有关部门要提供资料，如实反映情况。
各级领导和有关人员要支持会计人员行使工作权限。本单位领导人、上级机关和财政部门对会计人员反映有关损害国家利益、违反财经纪律等问题，要认真地及时地调查处理。如果反映的情况属实，不及时采取措施加以纠正，由领导人和上级机关负责。如果有人对会计人员坚持原则、反映情况进行刁难、阻挠或打击报复，上级机关要查明情况，严肃处理；情节严重的，要给以党纪国法制裁。

2、政府机关使用会计人员的现有模式
随着我国会计事业的不断发展，逐渐发展成自己国家类型的会计模式。从宏观是来看基本上是下面的模式：