海事行政执法过程中反贸易贿赂策略(2)
2015-07-24 01:16
导读：二、行政执法过程中反贸易贿赂的“教育＋制度思想工程”的 1．教育预防的重点内容是“法”、“德”、“理” 《实施纲要》夸大了4个方面的教育：思
二、行政执法过程中反贸易贿赂的“教育＋制度思想工程”的
1．教育预防的重点内容是“法”、“德”、“理”
《实施纲要》夸大了4个方面的教育：思想、纪律、道德和法制。我以为以回纳为法、德、理3个方面，“法”指党纪国法，“德”指官德、执法职员职业道德，“理”就是党的基本。
（1）法纪法规教育。“贿赂亚文化”使不少行政执法职员在执法过程中进行贸易贿赂活动时将其公道化，甚至不以为自己在出错误，不承认自己是“受贿”，由于“大家都这样”。可见，一些执法职员走向违法的重要原因就是意识淡薄，不学法、不懂法，对党纪国法知之甚少。因此，在教育防范上要注重加大对党规、党纪、行政法规、廉政制度和纪律等具体条款的教育力度，让大家学法、知法、遵法、用法，自觉用法律、法规规范自己的言行举止，增强自律自控能力，知道自己一旦违法就会受到惩办，就会有危机感而不往违法，产生拦截***效应。?
（2）职业道德教育。就是组织行政执法职员职业规范和行为准则，引导大家秉公执法，依法行政，恪尽职守，廉洁奉公。教育大家牢固树立全心全意为人民服务的思想，把权力当成义务，把服务视为责任，把广大群众满足作为工作的出发点和落脚点，尽力服务、无私奉献，向全社会展示***员良好的形象和职业素养。
（3）党的基本理论教育。要大力改进和转变政府行政执法职员的思想作风，树立文明执法、公正执法、公平执法、秉公办事和老实信用的良好形象，就必须不断增强实践“三个代表”的自觉性和坚定性，始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，经得起各种考验。
以上三方面的，要形成制度，规范标准、严格考核。对考核不及格者，亮出黄牌，对达到分歧格最低值的干部，实行淘汰。我国正处于主义低级阶段，社会主义事业仍需要几代、十几代、几十代人的艰苦奋斗。作为行政执法职员，要增强紧迫感和责任意识。要通过不同形式、不同、不同的教育，树立起正确的利益观，工作用高标准要求，待遇向低标准看齐，切实保持纯洁的本质，以融解“贿赂亚文化”对行政执法职员的腐蚀。
本文来自中国科教评价网 2．教育＋制度思想工程的根本目标就是“治腐保廉”
行政执法职员廉政建设的命题，一直使用“反腐倡廉”。随着廉政执法建设的深进，这一命题的内涵要坚持与时俱进，推进廉政执法建设的创新，以新的理念往教育执法职员，《实施纲要》明确提出“惩办”、“预防”，即惩办***行为，确保廉洁自律。这就意味着，“反”的涵义是“惩”和“防”，倡的涵义是“确保”。廉政的反面是***，即腐朽、腐化、腐烂，”腐“的过程有一个从潜伏的量变到行为产生的质变的演变过程，包括腐朽的思想、腐化的作风和***的行为。对接受贸易贿赂者应当严格按法规惩处，惩前毖后，不是一般“反”的。“廉洁奉公”应该是执法职员应具备的品质，也不是一般“倡”的题目。实施教育＋制度思想工程重在以思想气力溶解“贿赂亚文化”。可见，“贿赂亚文化”不仅在腐蚀我们的灵魂，还在摧毁我们的制度。在体制和文化的双重作用下，一些真心为民谋利的党员干部也不得不向“回扣”折腰，默守潜规则。这是个体对恶劣环境的无奈屈服，也是可悲而又可怕的“现实”。
3.廉政执法新内涵决定了具有威慑力的教育防范内容
在这方面，一是可以结合开展行风建设工作，主动走出往，深进到、个体户、行评代表及相关部分进行调查走访。通过聘请兼职监察员、义务监视员、特邀监察员，设置廉政意见箱，公布举报受贿电话，召开座谈会等形式，广泛收集社会各界对执法职员的意见和建议。二是开辟信访绿色通道，征求意见，听取系统内外的意见，全面了解现状。三是组织开展批评与自我批评，互相监视，互相制约。针对反映的题目，本着实事求是的原则认真梳理分类、深进剖析、严厉查处、逐一整改，并做到举一反三，广开言路，使执法职员经常洗脸照镜子，切实做到吾日三省吾身，进步遵法纪、拒贿赂的自觉性。
