海事行政执法过程中反贸易贿赂策略(3)
2015-07-24 01:16
导读：三、行政执法过程中反贸易贿赂“教育＋制度思想工程”的机制有效性 对大多数受贿行为而言，假如说有潜伏期，那也是反腐举措还不够得力，群众声音
三、行政执法过程中反贸易贿赂“教育＋制度思想工程”的机制有效性
对大多数受贿行为而言，假如说有潜伏期，那也是反腐举措还不够得力，群众声音和举报人权益没有得到重视和保护所致。试想，假如从行政执法职员那些不明来源巨额财产进手，从行政执法职员节假日、
婚丧嫁娶日等收受的钱财进手，从招投标、土地转让等敏感题目进手，从行政执法职员及其子女们的高消费进手，从群众的呼声进手，从举报人提供的线索进手，采取有力措施查处各种各样的贸易贿赂，行政执法职员还会有那么长的“埋伏期”吗?因此，紧扣教育防范，在制度机制上完善并强化其效力，应该是反贸易贿赂确当务之急。
1．领导机制完善到位
抓领导和领导抓是行政执法过程中反贸易贿赂工作取得成效的一条基本经验。教育预防工作同样如此。要使贸易贿赂“拦截”成功，使教育预防工作从根本上得以贯彻落实，要在系统内层层组建成立“教育＋制度思想工程”领导小组，由各单位主要负责人任组长，加强对反贸易贿赂教育工作的协调和指挥。同时，将廉政教育纳进“教育＋制度思想工程”责任制的范畴，层层签订
党风廉政建设
责任书，把廉政教育当作各行政执法单位“一把手”工程，实行“一岗双责”，各级“一把手”对本级的廉政教育负总责，从而形成一级抓一级、一级对一级负责的廉政责任链条体系。在此基础上，各级领导要从源头治腐的视角审阅反贸易贿赂教育工作，从形势发展的战略高度对待反贸易贿赂教育工作，把反贸易贿赂教育摆上重要议事日程，与日常工作一道“两手抓、两手硬”。真正在各单位形成反贸易贿赂教育人人有责，人人负责的工作机制。
本文来自中国科教评价网 2.责任机制完善到位
具体就是以反贸易贿赂为重点的党风廉政建设责任制及实在施办法为依据，结合自身实际，明确规定各级组织和领导班子、领导干部以及反贸易贿赂教育工作职员在廉政教育中应当承担的各项责任内容。在责任内容的制定上，既要综合考虑到方方面面的职能特点，力求扬长避短，做到上风互补，又要深进剖析各个层次的具体情况，制定相应工作目标，力求做到有的放矢、客观正确；在责任内容的划分上，既要包括“教育＋制度思想工程”责任制的各项指标，又要包括各执法单位领导、各个科室、各级领导干部和各级组织在反贸易贿赂教育中的职责。通过明确职责，使各级领导班子和领导干部以及负有廉政责任的职员做到人人肩上有指标、个个头上有责任，在各执法单位建立起“横向到边，纵向到底，上下贯通，逐级负责”的“教育＋制度思想工程”责任体系。
3.保障机制完善到位
实施“教育＋制度思想工程”工作是一项细致而复杂的工作，完善的保障机制必不可少。除了加强领导、健全机构、配齐配强监察职员外，还应为实施“教育＋制度思想工程”工作配备可靠、业务熟练、素质精良的专门的工作职员，与各级纪检监察机构合署办公，形成教育＋制度的“前执法”团队，共同负责教育的具体实施和督导考核。“前执法”团队是在行政执法职员执法前的“思想执法”，要配备必要的办公设备、工具、必要经费，保障实施“教育＋制度思想工程”工作的正常开展及其有效性。尤其是要广泛利用手段进行反贸易贿赂教育活动。要时刻关心教育职员的工作和生活困难，尽力解决他们的后顾之忧，注重调动和发挥他们的积极性和创造性，从而为反贸易贿赂教育的深进开展提供强有力的支撑和保障。
