遏制贿赂犯罪的思考(2)
2016-06-08 01:01
导读：4.立法体制有待完善 市场经济有着复杂的产权、经营、交换和利益分配上的关系，对这些复杂的经济关系中的责任、义务、权利，必须要有相应的来规范和
4.立法体制有待完善
市场经济有着复杂的产权、经营、交换和利益分配上的关系，对这些复杂的经济关系中的责任、义务、权利，必须要有相应的来规范和保障实行，以保证市场经济有序运行。不可否认，改革开放以来国家陆续制定了大量的法律、法规，但是立法体制仍不健全。随着市场经济的发展，出现了很多过往没有的现象和行为，需要制定各种法律、法规往规范、约束、限制。在很多领域，不同程度地存在“真空”地带，需要通过立法予以完善。就我国廉政方面的立法来说，大多数是以行政法规和规章、纪律等形式出现的，全国人大尚未出台财产申报法、公民举报法等廉政方面的法律。由于立法体制不够健全，导致贿赂犯罪日益猖獗。
二、当前遏制贿赂犯罪所面临的题目
近几年打击贿赂犯罪固然取得了一定的成绩，但是形势仍相当严重，当前遏制贿赂犯罪所面临的主要题目有：
1.发展市场经济过程中，政策有漏洞，治理跟不上
市场经济促进了很多新的领域蓬勃发展，如股票、证券市场、房地产市场、期货交易市场、招商引资的区域开发等，但是随着经济的快速发展，相应的政策指导和治理制度显得苍白无力。近年来报端多有表露，股票发行中的徇私舞弊、以权谋私，房地产开发中的“炒卖炒买”，期货交易中的“官司”难打，经济开发区中的“开而不发”，由此牵涉出不少贿赂犯罪的案件，这些情况表明，在发展市场经济过程中，我们的政策指导存在漏洞，
规章制度治理存在欠缺，而这正为贿赂犯罪开了方便之门，提供了有利的条件。
2.现行法律、法规滞后于经济发展
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首先，国家的刑事立法仍存在缺陷。刑法是打击贿赂犯罪最有力的武器，我国在一九九七年对刑法作了较大的修改，把贿赂犯罪从渎职罪中分离出来，显得更加规范和严厉。但是随着形势的发展，现行刑法已显得滞后，主要表现在以下几个方面：（1）贿赂犯罪的概念、定义等要件规定过于简单，不便操纵；（2）贿赂犯罪的罪名体系不够；（3）对贿赂的界定范围较窄，仍局限于财物；（4）现行刑法缺乏资格刑和罚金刑的适用；（5）受贿罪的量刑数额规定过底。
其次，除刑事法律以外的其他法律、法规同样存在缺陷。市场经济的发展，使我国的所有制形式呈现出多元化特征，除公有制形式和集体所有制形式外，个体经济、私营经济、合作联营经济、外资经济不断涌现，在他们的经济活动与交往中，出现了很多与现行法律制度不符的行为，哪些属于正当，哪些应该禁止，哪些必须打击，如何划分罪与非罪的界限，这些现实的题目超过了现有法律、法规的规定，暴露出现行法律、法规的滞后性。另外，贿赂犯罪的手段日益翻新，而法律、法规本身不能随意修改，因此，难免出现某些方面的“滞后”性。
3.贿赂犯罪出现了很多新情况和新题目
当前我国的贿赂犯罪回纳起来，有以下五个特点：
（1）犯罪方式多样化。贿赂犯罪分子为逃避法律的制裁，犯罪方式日趋多样化，手段更加隐蔽、狡猾：有的利用办红白喜事或逢年过节之际，打着“投桃报李”的幌子，给予或收受重金厚礼；有的由配偶、子女、情人出面接受“礼金”、珍贵物品、有价证券等；有的假借奖金、劳务、咨询服务、先容费等形式或名目给予或收受贿赂；有的将贿赂放在受贿人指定的地点或通过“代理人”行贿或收受贿赂；有的以权力进股参与分红；有的以借用形式掩盖索贿的事实等等。贿赂犯罪已经从简单地送金钱、首饰发展到送股票、汽车、房屋、包办出国，甚至提供女色服务等等，加大了对贿赂案件的调查取证难度。
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布） （2）犯罪领域广泛化。过往贿赂犯罪发生在企业等经济部分，而近年来已向权力轻易商品化的领域和部分扩展。一是党政领导机关、司法机关、行政执法机关、经济治理部分成了贿赂犯罪的多发点；二是、建筑等领域还是贿赂犯罪的高发区，占有关部分的统计，近年我国检察机关查处的贿赂案件中涉及建筑业的占63％；三是贿赂犯罪已向社会多领域、多行业渗透，以往较少发生贿赂犯罪的新闻、文教、卫生等“净水衙门”，贿赂犯罪也呈增加趋势。
