评价网 > 科教论文 > 法学毕业论文 > 法学论文 > 正文

论权力***的法律监视学毕业论文(2)

2016-11-19 01:19
　 权力***的罪恶后果十分明显。上，***引起人民的普遍反对而威胁着国家的稳 定；上，***破坏着分配公平而阻碍着市场的竞争；文化上，***引起社会道德的沦丧 而制约文明水准的进步；思想上，***腐蚀了人事制度的肌体，毁掉了一大批公务职员。特 别是，***是一种超、反法律的行为，它动摇着国家权威的基石——法律权威。因此， 各国都把反抗权力***作为完成民族复兴、建设富强国家、净化社会空气的大事。权力监视 的原证，乃是为了解决公共权力的限制，终极是为了防止国家权力的超越、滥用、 ***、违法题目。实在质，在于倡导法治的方略，弘扬***的精神，使我国不再走任人治主 义倡行、任特权主义存在、任***行为泛滥的重复之路。具体而言，主要的法治化措施如下 ：
　 　　　　一、对权力***的规则控制：以法律制约权力
　 对权力***的规则控制，指制定严密的法律法规，规范权力的运作过程，控制官员的用权 行为。目的在于使易于越轨的公共权力在立法、行政、司法、遵法的各个运行环节上都受到 法 律的制约，一旦行为“脱轨”，便有法律依据制裁这种脱轨。正如美国著名法学家博登·海 默所说：“在法律统治的地方，权力的自由行使受到了规则的阻碍，这些规则使掌权者受到 一定行为方式的约束。”[2](P344)
　 回溯反***过程，我们曾经走过弯路，即主要靠道德约束和政治运动抑制***，这要 从独裁制度中追根溯源。在我国长期的封建政治统治中，极为夸大的是治理者自身的素质和 才能，而其素质和能力的判定，有赖于上级的欣赏、道德的约束和自我的克制。在法律监视 方面，立法权、行政权、司法权、监察权均属于皇权的组成部分，也即行政权的附庸，没有 形成类似西方国家的议会监视制度和司法审查制度。这一留给今天的痕迹是极其发人深 省 的，它导致我国公共权力的行使不是以法律为度量范围，而是以主座意志为标准边界，行政 权力从未受到过法律气力的实质约束。社会，人们已充分熟悉到，控制***甚嚣尘上之 势，必须有赖于法律的制定及实在施。法律基于公共利益和社会秩序而赋予国家机关一定的 权力和职责，就必然要求国家机关符合权力运用目的而不滥用权力，维护公共利益而不以权 谋私，正当执行权力而不越权违法，履行法定职责而不失职渎职，遵遵法定程序而不丧失程 序公正。强化法律监视的作用，正在于法律规范具有道德规范所不能相比的普遍性、权威性 和强制性。 （科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布）
　 在反腐倡廉中，法治化的明确要求，首先是必须完善廉政立法。在此方面，世界各国颁行 了诸如《反***法》、《阳光下的政府法》、《公务职员职责法》、《官员道德标准法》、 《官员***法》等，对于规范国家机关及其公职职员的行为起着不可忽视的作用。我国的宪 法、组织法、国家公务员法、行政监察法已就法律监视题目进行了原则性的规定，全国人大 常委会、国务院、中共中心纪律检查委员会也先后颁行了关于禁止党政机关及领导干部经商 受礼的规定、关于禁止挥霍***的规定、关于禁止借选拔任用干部之机营私舞弊的规定、关 于财产收进申报的规定等相关法律文件和政策性规则。这类文件的及时出台，不能说在监视 题目上无法可依，但我国的监视立法比较简陋和粗糙，对于***题目的政策性文件多，立法 的规范性和技术性都未能达到应有水平，还需要在立法上出台成熟健全的法律规则，实现制 度的预先控制。
　 不仅如此，权力监控还必须从严。汉密尔顿曾经直白地指出，“野心必须用野心来对抗” ；霍布斯也夸大，“不带剑的契约不过是一纸空文。”法律监视的目标，是将权力置于法律 规则的控制之下，一旦被监视者有违法专权行为，能有被察觉、防范、制止、惩戒的可能， 反之，假如监控机制不健全，“得手”的轻易会使违法者有恃无恐。因此，国家应当加大对 于国家公职职员贪污、贿赂、挪用、豪赌等***行为的惩办力度，并使法律责任成为***行 为所支付的最大本钱。这种控制和惩罚，主要来自于外部的外力，它如同一种动力，能够推 动政府及其官员 的行为正当正当，但它更多的是一种威慑力，如同悬在头上的一把利剑，对于不法行为会有 力的予以戳穿。就我国的情况看，固然一些重大***案件受到了立案查处，但“漏网之 鱼”仍然存在，“特权阶层”仍然存在，对一些官员处罚的“轻描淡写”也仍然存在，致使 侥幸心理的、抗拒法律的人会继续***。因此，只有在治理权力***方面敢下狠心，才能真 正有利于遏制***。如上述意大利事件发生后，该国警方逮捕1350人，受牵连者约2500人， 卷进了8个政党，5名内阁部长辞职，多名国会议员、高级官员和家受到司法调查、审判 、逮捕或拘留，这在意大利政界虽是一件丑闻，但惩办***的力度从中可窥见一斑。