论国家在矿业制度中的民事主体地位
2017-03-20 01:06
导读：法学论文毕业论文，论国家在矿业制度中的民事主体地位在线阅读，教你怎么写，格式什么样，科教论文网提供各种参考范例：摘 要 以为是国有产权回属和流转的民事主体，又是一切产权保护和限制的公
摘 要 以为是国有产权回属和流转的民事主体，又是一切产权保护和限制的公权力主体。界定国家主体的双重性，是政府转变职能的关键。以为《矿产资源法》及配套规定中，国家民事主体因代表人委托代理人的授权内容失真而虚位；又因主体虚位而导致国有产权残缺；“有偿取得”探矿权、采矿权的规定又被“经批准取得”所吞噬，招投标取得只是行政特许的程序，都说明应有的民事主体被公权力主体“收购”。提出民事主体地位的确立，是我国矿业体制改革的深水区。改革的法律设置是让《矿业法》独立于《矿产资源法》。
关键词 国家主体，民事主体，公权主体，矿业产权 国家是公权力的主体，是否同时属于民事主体，一直在争议。国家成为民事主体有诸多障碍，最主要的是担忧阻碍政府职能转变：承认国家的民事主体地位，将伴随公权力挟民事主体而任意配置财产权益，终极制约政企分开的改革。但只要深进分析，则恰得其反。当国家的民事主体与公权力主体界定不清，或者根本不认可民事主体地位时，才是国家在公权主体与民事主体之间任意选择的自由空间，是政府无所不能以及公权力缺位和错位的法制环境。本文以自然资源中最重要的矿产资源产权为例，证实国家公权力主体和民事主体并列存在、分别作用的法治意义。
