军费预算的规范性与机动性协调务管理毕业论(7)
2014-11-13 01:03
导读：3.6.2必须合理确定机动财力的比重合理确定机动财力的比重，是军费预算规范性与机动性统一的条件，也是预算能够适应新体制的一个重要因素，我们认为
3.6.2必须合理确定机动财力的比重合理确定机动财力的比重，是军费预算规范性与机动性统一的条件，也是预算能够适应新体制的一个重要因素，我们认为，总部一级设有军委预备费，但由于其负责全军的调控，面对新环境下物价的波动，原有标准显得无能为力，建议加大比重，主要依据当年的物价上涨指数和通货膨胀率来确定增加额；大单位一级由于归口管理着生产经营，有一定的预算外收入，故不需增设预备费，它主要以预算外收入来弥补原有机动财务标准的不足，可以按照实际所需适应加大预算外补入数；而集团军一级，由于生产经营由大单位归口管理，使其机动财力减少，机动财力主要是机动费和调剂经费，这里我们认为可以加大军一级的经费调剂权，增加其调剂经费的量。因为军一级人数多，经费量大且常跨省驻防，供应情况复杂多样，各大单位应适当下放调剂权，使集团军一级根据所属基层部队实际情况，调剂余缺，发挥有限经费的使用效益；由于师团两级经费家底薄弱，预算外收入也较少，但实际困难很多，故应加大机动费标准，建议在原来占预算经费支出的5%～10%基础上增加50%，使党委有必要的财力基础，利于更直接、更有效地对所属军事经济活动进行有效的调控。
3.6.3建立健全机动财力的监督机制对机动费使用必须跟踪问效，不能把钱拨下去就万事大吉了，要建立监督机制，查看补助与机动指标是否用在“机动位置”上，开支是否符合财务
规章制度，是否预算的约束之内。
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