对现代企业财务治理几个题目的思考与探索务(2)
2016-01-24 01:00
导读：二、推行责任会计，实行分权治理 责任会计是现代分权治理模式的产物，客观存在是根据授予各基层单位权力和责任以及对其业绩的计量评价方式，将企
二、推行责任会计，实行分权治理 责任会计是现代分权治理模式的产物，客观存在是根据授予各基层单位权力和责任以及对其业绩的计量评价方式，将企业划分成各种不同形式责任中心，并建立起以各个责任中心为主体，以责、权、利相同一的机制为基础，通过信息的积累加工和反馈而形成的企业内部严密的控制系统，即责任会计制度。 （一）责任会计被推行的原因 随着经营的日益复杂化和多样化，企业规模不断扩大。在一个规模很大的企业里，企业高层治理者既不可能了解企业组织的所有生产经营情况，也不可能为基层经理职员作出所有决策。因此，需要实行分权治理制度。也即决策权随同相同相应的责任下放给基层经理职员，很多关键性的决策由接近这些题目的经理职员作出。然而分权的结果，一方面使各分权单位之间具有某种程度的互相依存性，主要表现为各分权单位间产品或劳务互相提供；另一方面各分权单位为了其自身利益还会采取一些有损于其他分权单位经营业绩甚至有损于企业整体利益的行为。由此可见，在实行分权治理条件下，如何协调各分权单位的关系，使各分权单位之间以及企业与分权单位之间在工作和目标上达成一致，防止各个部分之间为了片面地追求局部利益，致使企业整体利益受到损害等行为的发生，就必须加强企业内部经济责任制，而责任会计正是适应这种治理要求而不断发展和完善的一种行之有效的控制制度。 （二）责任会计的主要 1.公道划分责任中心，明确规定权责范围。实施责任会计制度，首先要按照分工明确、责任易辨、成绩考核的原则，公道划分责任中心，只有确定责任中心，才能明确划分职责，做到分工协作、职责分明。其次必须依据各个责任中心生产经营的具体特点，明确规定其权、责范围，使其能在权限范围内，独立自主履行职责。 2.编制责任预算，确定各责任中心业绩考核标准。编制责任预算，使企业生产经营总体目标按责任中心进行分解、落实和具体化，作为它们开展日常经营活动的准绳和评价其工作成果的基本标准。业绩考核标准应具有可控性、可计量性和协调性。 3.建立健全严密的记录、报告系统。建立一套完整的日常记录，以便为计量和考核各责任中心和实际经营业绩提供可靠依据，并能对责任中心的实际工作业绩起反馈作用。一个良好的报告系统，应当具有相关性、适当性和正确性等特性。 4.制定公道而有效的赏罚制度。要制定一套完整、公道，又有效的赏罚制度，根据责任单位的实际工作成果的好坏进行赏罚。做到功过分明、赏罚有据，该制度应做到权责任利的同一。 5.评价和考核实际工作业绩。根据原定的业绩考核标准对各责任中心的实际工作成绩进行比较，据以找出差异，原因，判明责任，采取有效措施，巩固成绩，改正不足，及时通过信息反馈来保证生产经营活动能沿着预定目标进行。 （三）推选责任制度的 一个采用什么样的责任中心，建立什么样的责任会计制度，必须与其组织结构相适应。责任会计视组织为人群的集合，组织中的每一个人都应为了组织的共同目标而努力。而组织结构形式会直接到责任中心的划分和责任会计的动作效果。企业组织结构和横向组织结构。 1.纵向组织下的责任会计制度。公司的最高治理层独揽大权，对企业内部的生产经营活动实施总体的调控，对本钱、用度、收进、利润和资金的运用承担全面的责任。纵向组织结构下，建立责任会计制度，首先要按照责任中心的层次，从最高层的本钱中心；然后定期由最基层把责任本钱的实际数逐级向上汇总，直到最高层次的利润中心和投资中心。 2.横向组织结构下的责任会计制度。横向组织结构是根据分权治理原则建立起来的，在这种组织结构下，企业最高治理层将经营运作的大权适当分散，使其下属的单位、部分也有控制本钱、用度、收进、利润和资金的权力，也要为资源的公道使用负责。在横向组织结构下，建立责任会计制度，也要按责任中心的层次，先将全面预算层层分解，形成责任预算。然后建立责任预算的跟踪系统，记录预算执行的实际情况，以及销售收进的实际数，通过编制“业绩报告”的形式逐级向上汇总，一直达到最高层的投资中心。
