对现代企业财务治理几个题目的思考与探索务
2016-01-24 01:00
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摘 要：制度是建立在
摘 要：制度是建立在企业产权界定十分明晰基础之上的。企业作为一个相对独立经营主体，具有自负盈亏、自主经营、自我的内在动力和机制。企业财务治理是企业组织生产和营销活动，确保企业生存和发展的理财工作。随着主义市场的建立，我国企业的财务治理存在着很多，本文提出建立以资金治理为中心的财务治理制度，推行责任，实行分权治理，建立的标准本钱控制制度以实行财务总监委派制等见解和建议。 我国社会主义市场经济发展与改革的方向是建立现代企业制度，在现代企业制度下，要按照产权清楚、权责明确、政企分开、治理科学的要求对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。按照现代企业两权分离，财务治理可以分为投资者财务治理和经营者财务治理。对于任何一个企业来说，在建立其内部财务治理机制的时候，必须充分考虑到各方利益关系。投资人、债权人、经营者之间的权利和义务要相互平衡协调。 在市场经济条件下，国有企业尤其是国有团体企业在财务治理方面还存在着严重的题目。 1、财务治理观念缺乏性。社会主义经济的逐步发展，企业面临着全新的财务治理环境。但是，由于在制度和观念上长期受计划经济，约束了企业经营者不能将闲散资金自由对外投资，由于无人甘冒风险而承担责任。 2、财务治理缺乏一体性。目前，我国国有企业纷纷吞并联合，形成新的大型企业团体。这些团体企业规模较大，分布较广，内部经济关系复杂，治理职员的素质不高，治理手段落后。 3、财务治理缺乏动态性。目前，我国国有企业的财务治理缺乏至关重要的事前预算。企业没有事前预算，期中的经营业绩比较难以进行，事中控制无从谈起，事后控制就没有效果。 4、财务治理缺乏监控性。目前，我国企业的内部监控被忽视，财务监控制度不完善，不系统，财务监控机制不健全，监控职员思想素质和业务素质不高，监控和手段落后，监控效率低。 企业内部财务治理弱化，不但直接影响了企业经济效益的进步，同时也直接影响了政府宏观调控的社会监视效果，只有把企业的财务治理搞好，才能适应国家宏观调控的要求，才能有利于监视机制的完善，才能促进企业的健康发展。因此强化国有企业的财务治理必须从强化企业内部财务治理进手。
一、建立以资金治理为中心的财务治理制度 （一）我国国有企业资金紧缺题目还是国有企业面临的难点之一，其主要原因有以下几个方面： 1.效率低下，存在大量高投进、低产出行为。我国国有企业的产品技术含量低，缺乏市场竞争力，而一些不适当的技术改造，又造成资金浪费，投资难以回收；盲目扩大生产规模，企业往往自身不够条件时，依靠银行贷款扩大再生产，造成资金结构不公道。企业的生产经营成果连本息都有无法定期支付，背上了沉重的债务包袱。 2.为控制通货膨胀，国家抑制总需求，引导物价水平下降，直接造成企业收进水平降低，但国企本钱未降低，而且前期利息、税收及其他社会负担也未减轻。 3.企业置身于一个秩序混乱的合同市场，合同履行率低，诈骗案件时有发生，国企被侵权现象严重。 4.内部缺乏制约机制，企业不管大小，都是一个人说了算。在资金严重短缺情况下，动用活动资金实施无效益的基本建设；国有企业不顾市场需求，盲陌生产，造成产品积存，销不出往。不少国有企业的存货和应收账款超过了销售收进的50%，大大超过了正常的储备量，活动资产失往了应有的活动性。 5.国企改革的本钱负担重。对国有企业而言，不仅存在国有资产，而且存在国有负债，国有负债，即筹集和使用资金的本钱，这也构成了国企改革的本钱。我国国企改革的本钱包括：离退休、下岗职员安置；医疗、及其他福利用度；企业办社会的本钱；企业银行债务；其中银行债务构成了企业的显性负债，其他为企业隐性负债，这部分企业要承担隐性社会责任，即安置下岗、离退休职员、养老金、医疗、教育、失业保障等，福利费赤字越来越大，企业不堪重负。 （二）加强资金治理的具体措施 1.建立资金治理制度，控制财务风险。一是建立投资论证制度，投资决策失误是资金治理上最大失误，要在企业内建立投资论证程序，大的项目应请专门的咨询机构参与论证；二是应收账款治理制度，落实资金回收责任制，加快资金回拢；三是建立存货资金控制制度，按需生产、按需采购，把库存量降低；四是财产物资清理制度，发现账实不符或资产贬值要及时处理；五是建立保证制度，避免潜亏因素带来资金沉淀。 2.采用公道的融资方式。从各种融资方式来看，内部融资，不需要实际对外支付利息或股息，不会减少企业的现金流量，同时由于资金来源于企业内部，不发生融资用度，使内部融资本钱远低于外部融资。因此内部融资是企业的首选融资方式，只有内部融资仍不能满足企业的资金需求时，企业才应转向外部融资。 3.盘活存量资产，增加资金来源。主要采用“调、并、转”三种方法，调，指结合产业、产品结构来调整资产结构。并，指靠资产重组，以市场为导向，调整产业结构，把上风企业扩张和劣势企业吞并结合起来，互利互补。转，指实行股份合作制，对部分中小企业的资产可以实行整体和部分拍卖，有偿转让，用其收进偿还银行贷款。 4.分离企业办社会职能。将学校、等单位让给社会来办，暂时不具备条件的，应加强企业账务治理。企业要推行医疗、保险制度、住房制度改革，解决这部分资金。 5.多渠道筹集资金。筹集资金，是指企业通过筹资渠道和资金市场，运用各种筹资方式，经济有效地张罗和集中资金。传统的筹资方式有吸收直接投资、银行借款、发行股票、发行债主。企业还可以通过投资基金转换、债转股、发展融资租赁等开发新的筹资渠道。
