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论述当前的南北关系
由于世界经济全球化的趋势日益加速发展,各国经济的互相依存、互相影响日益强化和不断加深。迄今为止,“经济全球化趋势是在不公正、不合理的国际经济旧秩序没有根本改变的情况下发生和发展的,因而势必继续加大贫国与富国的发展的差距。根本出路在于努力推动建立公正合理的国际经济新秩序,以利于各国共同发展。”[1]广大的发展中国家为了实现这一共同的奋斗目标,总是力争除旧布新、破旧立新。当然,发展中国家的这种要求和努力势必会遇到发达国家的阻力和障碍。与此同时,发展中国家也认识到无论是获得经济长期发展还是摆脱暂时性的经济困难,发达国家的广大市场、技术和资金都是不可缺乏的,而发达国家要能够持续发展,也得依赖发展中国家的原料、能源以及新的市场。所以,南北关系总的形势是趋向缓和的。
(一)南北矛盾
虽然南北关系总的趋势是趋向缓和的,但是南北间的分歧和矛盾依然存在,有时相当激烈,主要表现在以下几个方面:
1、南北差距继续扩大。经济全球化在带给世界积极变化的同时,又不可避免地加剧和产生一系列问题,并集中表现在贫富对比日益悬殊上。1998年,全世界的国民生产总值28.86万亿美元。占世界人口约17%的24个发达国家,拥有世界生产总值79%;而占世界人口83%的发展中国家人口,仅占世界生产总值的21%。高收入的国家人口仅占世界人口的20%,但却消费着全世界86%的商品、45%的肉和鱼、74%的电话线和84%的纸张。[2]南北贫富差距的扩大,加剧了南北在信息领域的差距,从而造成难以弥合的“数字鸿沟”。反过来,它又进一步强化了南北的贫富分化。 (科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布)
2、发达国家发展援助远未达标。发展中国家批评发达国家的发展援助政策,指责某些西方国家不是按照发展中国家的实际需要而是出于政治考虑,给援助附加政治条件,并要求发达国家尽快达到联合国制定的官方发展援助指标。发展中国家已因援助减少并陷入还债困境,致使缺乏发展资金的状况更加严重,这对其发展经济极为不利。
3、发展中国家债务负担有增无减。债务问题已成为南北关系中的一个重大问题。1988年发展中国家外债总额为13750亿美元,1998年增至24650亿美元。在1988年科隆会议上,西方七国同意为世界最穷的国家免除债务700亿美元。然而700亿美元的债务仅占目前发展中国家债务总额的2.8%。尽管如此,至今不见落实。发展中国家要求采取有效的多边行动减少发展中国家的债务,债务的偿还应与债务国经济的支付和增长能力挂钩。
4、南北贸易权利极不平等。[1]据统计,由于目前存在的不公平贸易、劳务、金融体制,发展中国家每年蒙受的损失高达5000亿美元,相当于它们所获得援助的10倍。发展中国家指责发达国家对出口的农产品实行补贴,压低发展中国家出口原料和国际市场价格;反对发达国家垄断国际技术市场,利用知识产权制度对发展中国家施加压力;指责发达国家借助禁倾销和非关税壁垒措施保护国内市场。
5、环境问题日益尖锐。在环境保护问题上,发达国家强调环境优先,要求在保护环境的前提下发展经济。发展中国家强调发展优先,通过发展提高环境资源利用率,同时重视环境保护,以促进环境与发展的和谐,实现全球的可持续发展。为此,发展中国家要求协调南北关系,不应该要求发展中国家放弃发展的权利,同时要求提高初级产品的价格,要求发达国家提供对环境无害技术转让和环境保护技术转让。